Мотивированное 

решение

 составлено 10 июня 2024 года

Дело № 2-1025/2024

УИД 76RS0017-01-2024-000568-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 

06 июня 2024 года

гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности, неустойки,

у с т а н о в и л:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, истец просил (л.д. 2-5, 87-88):

1. Расторгнуть договор аренды земельного участка № 457л от 07.12.2020 г. с кадастровым номером №;

2. Обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству;

3. Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № 457л от 07.12.2020 г. в общем размере 6103,95 руб., из которых 3 529,55 руб. - задолженность по арендной плате за период с 26.11.2020 г. по 31.12.2023 г., 2 574,42 руб. - задолженность по пеням в размере за период с 11.11.2021 г. по 29.02.2024 г., 

4. Продолжить начисление пени на задолженность по арендной плате 3 529,55 рублей в размере 0,15 % за каждый день просрочки до момента фактического исполнения суда

Представитель истца МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» по доверенности ФИО2 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не имеет.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор может быть расторгнут по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором или законом. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, договоре или законе, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, а также своевременно производить платежи за землю.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора (абзац 2 пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Положениями статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность расторжения договора аренды земельного участка в случае использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в лице Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного № 457 л от 07.12.2020 г. на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ»), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 01.01.2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления районов. В связи, с чем Арендодателем вышеуказанного земельного участка является Ярославский муниципальный район Ярославской области, в лице Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района (далее - МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» - Истец) на основании Устава.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, дата регистрации 12.02.2021, номер регистрации 76:17:073001:277-76/060/2021-1.

В соответствии с п. 2.1. Договора, срок действия договора установлен с 26.11.2020 г. по 25.11.2040 г.

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», в результате проверки выполнения условий договора аренды, установил невыполнение Арендатором взятых на себя обязательств.

Согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, включая объектов незавершенного строительства.

Согласно Акту обследования объекта земельных отношений от 27.10.2023 г. земельный участок не используется, строительство на нем не ведется, участок полностью зарос кустарником.

Пункт 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с и.1 ст. 614 ГК РФ, Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В связи с перерасчетами размера арендной платы к договору аренды № 457 л от 07.12.2020 г. на основании постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 г.№ 710-п (в редакции Постановления правительства Ярославской области от 03.04.2020 г. № 303-п), решением Муниципального Совета ЯМР от 30.04.2020 № 32, с учетом уровня инфляции, утвержденного ФЗ от 02.12.2019 г. № 380-ФЗ, изменился размер арендной платы (Перерасчеты с уведомлениями приложены).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку.

Размер неустойки (пени) установлен п. 5.2. Договора в размере 0,15 % за каждый день просрочки.

Арендатор своевременно не исполняет свои обязательства по договору, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и пени.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора.

В адрес арендатора МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» направил предписание от 11.01.2024 г. № 17 о нарушении условий по договору аренды земельного участка № 457л от 07.12.2020 г. с предложением подписать соглашение о расторжении договора и подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка, а также требование погасить образовавшуюся задолженность по договору аренды.

Ответ на данное предписание в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» не поступал, участок не возвращен, задолженность не погашена.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Таким образом, порядок урегулирования спора МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» соблюден.

На момент подготовки иска, общий размер задолженности ответчика составляет 6 103,95 руб., из которых 3 529,55 руб. - задолженность по арендной плате за период с 26.11.2020 г. по 31.12.2023 г., 2 574,40 руб. - задолженность по пеням в размере за период с 11.11.2021 г. по 29.02.2024 г.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно пункту 2 статьи 619 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из анализа положений статьи 619 ГК РФ следует, что расторжение договора является крайней мерой, к которой может прибегнуть арендодатель в случае неисполнения условий договора арендатором, и такое последствие, как досрочное расторжение договора, наступает, когда иные способы воздействия на недобросовестную сторону исчерпаны.

Расторжение договора должно иметь место при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.Из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением. 

Как следует из договора аренды от 07.12.2020 (пункт 3.4.3.) арендатор обязан своевременно, без получения счета и в соответствии с условиями договора производить платежи за использование земельного участка.

Пунктом 4.1. договора установлено, что пользование земельным участком является платным. Размер арендной платы, вносимой Арендатором, указан в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, без которого он недействителен.

В соответствии с п. 4.4. Договора и Приложения № 1 к договору аренды земельного участка, оплата должна производиться ежегодно до 10 ноября отчетного года. Последний платеж должен быть внесен не позднее дня окончания срока действия договора аренды земельного участка. 

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с предписанием от 11.01.2024 об оплате арендных платежей, о том, что участок не используется, имеется задолженность по арендной плате, в предписании также содержалось уведомление о расторжении договора аренды в случае невыполнения предписания (л.д. 19-20).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт существенного нарушения договора аренды земельного участка в виде невнесения ежегодной арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока планового платежа и неиспользования земельного участка, что является существенным нарушением условий договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора и взыскания задолженности.

Поскольку договор аренды от 07.12.2020 судом расторгнут, ответчик обязан возвратить земельный участок арендодателю, то есть истцу, в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

Относительно периода взыскания неустойки суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Такой мораторий был введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление Правительства № 497).

По п. 1 постановления Правительства № 497 мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Введенный мораторий распространяется на всех лиц.

Пунктом 3 постановления Правительства № 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5,7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что с момента введения моратория, то есть с 01 апреля 2022 года на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка не взыскивается с юридического лица, на которое распространяется действие этого моратория.

Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Отказ от моратория вступает в силу со дня опубликования соответствующего заявления и влечет неприменение к отказавшемуся лицу всего комплекса преимуществ и ограничений со дня введения моратория в действие, а не с момента отказа от моратория.

Указанные сведения находятся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в свободном доступе в сети интернет и подлежат проверке при рассмотрении дела судом. Данные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения спора.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, ФИО1 не заявлял об отказе от применения моратория.

Таким образом, с 1 апреля 2022 года в отношении ответчика начал действовать мораторий на начисление неустойки (пени, штрафов) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, поэтому не подлежит начислению неустойка за период с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года.

В соответствии с представленным истцом справочным расчетом размер задолженности ответчика по арендной плате за период с 26.11.2020 г. по 31.12.2023 г. составляет 3 529,55 рублей, задолженность по пеням – 2 749,13 рублей за период с 11.11.2020 г. по 06.06.2024 г.. При этом, при расчете неустойки исключен период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Оснований для снижения неустойки суд не усматривает. 

Поскольку право на получение пеней в связи с просрочкой уплаты арендной платы предусмотрено договором аренды, то такие требования подлежат удовлетворению и с ответчика подлежат взысканию пени, начисляемые на задолженность по арендной плате (3 529,55 руб.) в размере 0,15% за каждый день просрочки по день фактического погашения задолженности.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области подлежит к взысканию госпошлина в сумме 700 рублей.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае удовлетворения иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Таким образом, с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу меры по обеспечению иска, наложенные определением Ярославского районного суда Ярославской области от 12.03.2024, надлежит считать отмененными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» удовлетворить частично.

1. Расторгнуть договор аренды земельного участка № 457л от 07.12.2020 с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 (

<

данные изъяты>);

2. Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) возвратить МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (

<

данные изъяты>) земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству;

3. Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (

<

данные изъяты>) задолженность по договору аренды земельного участка № 457л от 07.12.2020 г. в общей сумме 6 278,68 рублей, из которых: 

- 3 529,55 рублей - задолженность по арендной плате за период с 26.11.2020 г. по 31.12.2023 г., 

- 2 749,13 рублей - задолженность по пеням за период с 11.11.2020 г. по 06.06.2024 г.;

4. Взыскивать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (

<

данные изъяты>) пени за просрочку оплаты арендной платы по договору № 457л от 07.12.2020 г. аренды земельного участка с кадастровым номером 76:17:073001:277, исходя из суммы задолженности 3 529,55 рублей и из расчета 0,15% за каждый день просрочки за период с 07.06.2024 по дату фактического погашения задолженности.

5. Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

6. Отменить наложенные определением Ярославского районного суда Ярославской области от 12 марта 2024 года обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 (

<

данные изъяты>) и Управлению Росреестра по Ярославской области (

<

данные изъяты>) совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина