Дело № 2-2207/2024

УИД 22RS0015-01-2024-002819-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 июня 2024 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мысликовой А.Ю.,

при секретаре Белоус А.А.,

с участием ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) противоправными, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просило: обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации через интернет сайт «tyaga22.ru» никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления никтотинсодержащей продукции дистанционным способом; обязать ответчика разместить на сайте «tyaga22.ru» информацию для потребителей, предусмотренную ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», а именно информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обосновании исковых требований указано, что в ходе проведения во втором полугодии 2023 года Автономной некоммерческой организацией «Национальный научный центр компетенции в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» полевого исследования рынка никотинсодержащей продукции по определению доли незаконного оборота никотинсодержащей продукции в Российской Федерации, включая интернет-исследование о определению доли незаконного оборота в онлайн-каналах продаж. В число указанных интернет-ресурсов входит сайт «tyaga22.ru». В результате анализа сайта «tyaga22.ru», установлено, что на нем размещена информация о возможности приобретения никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления табака дистанционным способом, с осуществлением доставки потребителям. Указанный сайт не содержит информацию об ограничении доставки продукции потребителя, проживающих в каких-либо конкретных регионах. Свободная реализация «tyaga22.ru» никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления никотинсодержащей продукции, может повлечь вред здоровью населения, негативные социальные, экономические и другие последствия. При исследовании указанного интернет-сайта установлено, что на нем отсутствует информация о лице, осуществляющем деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, а также кальянов и устройств потребления никотинсодержащей продукции, при этом размещена информация о возможности приобретения товара не только дистанционным способом, но и в магазине «База Дыма», расположенная по адресу: АДРЕС. В ходе выездного обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен магазин «База Дыма», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО2 на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что устранил нарушения в части, в том числе на сайте отсутствует информация о возможности реализации через его интернет сайт никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления никотинсодержащей продукции, обязуется разместить на сайте информацию о регистрирующем органе и ОГРН. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии с п. 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (далее - Правила) при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

Товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи дистанционным способом продажи товара (п. 16 Правил).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на дистанционную продажу никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления никотинсодержащей продукции посредством интернет-сайта, т.е. вне стационарных мест торговли.

В ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, полевого исследования рынка никотинсодержащей продукции во втором полугодии 2023 года, включая интернет-исследование по определению доли незаконного оборота в онлайн-каналах продаж, выявлено более 1,5 тысяч интернет-ресурсов, реализующих никотинсодержащую и табачную продукцию, реализация которой запрещена действующим законодательством.

Согласно сведениям Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции от 14.03.2024 № 185, интернет-исследование проведено среди 2643 интернет-ресурсов из которых 59,4 № отнесено к ресурсам, реализующим никотинсодержащую продукцию с нарушениями, в том числе было выявлено нарушение запрета дистанционной продажи, в частности к которым отнесен сайт «tyaga22.ru».

В подтверждение своих доводов, представителем ответчика к материалам дела приобщены скриншоты сайта «tyaga22.ru» (л.д 8-15), из содержания которых усматривается осуществление реализации товара, путем дистанционной продажи.

Согласно служебной записке Отдела защиты прав потребителей от 17.04.2024 о проведении выездных обследований, было решено провести выездное обследование в торговом объекте, расположенном по адресу: АДРЕС.

Протоколом осмотра от ДАТА, установлено следующее: по адресу: АДРЕС, располагается магазин «База Дыма», в котором осуществляется реализация никотинсодержащей продукции. Деятельность в указанном объекте торговли, осуществляет ИП ФИО1 (л.д. 17-20).

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет реализацию через интернет-сайт «tyaga22.ru» никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления никотинсодержащей продукции, в частности дистанционным способом, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку ИП ФИО1 в добровольном порядке исполнены требования заявления о прекращении противоправных действий, выразившихся в реализации через интернет сайт «tyaga22.ru» никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств потребления никтотинсодержащей продукции дистанционным способом, то в этой части заявление не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» продавец – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

При исследовании интернет-сайта представителем истца «tyaga22.ru» установлено, что на нем отсутствует информация о лице (ОГРН и регистрирующий орган), осуществляющем деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, а также кальянов и устройств потребления никотинсодержащей продукции.

В связи с чем, исковые требования в части возложения обязанности по размещению на сайте «tyaga22.ru» информации, предусмотренной ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», в частности информации о государственной регистрации и наименовании регистрировавшего органа являются обоснованными.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая то обстоятельство, что момент вступления в законную силу решения суда наступает позднее, чем срок исполнения обязанности, указанный в исковом заявлении, суд полагает возможным установить срок – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в общей сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать противоправными бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт НОМЕР НОМЕР) по нарушению требований ст.9, 10 Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить информацию о продавце (ОГРН, наименование регистрирующего органа).

В остальной части требований отказать.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общественного пользования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Мысликова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года.