Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 13 марта 2025 год

Судья Заводоуковского районного суда ... М....,

с участием представителя юридического лица ГБУЗ ТО « Областная больница ... ...»- ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «Областная больница ...» (...), ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 627141, ..., 

у с т а н о в и л:

В период с ... по ... должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу проведена внеплановая документарная проверка ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), расположенного по адресу ..., в связи с выявлением Территориальным органом Росздравнадзора отклонений от параметров индикаторов риска нарушения обязательных требований, указанных: в п. 3 Приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности» (далее - «Перечень индикаторов риска»), выразившегося в снижении количества выявленных на ранних стадиях (I-II стадия) злокачественных новообразований, больше, чем на 3 % в год, в п. 16 Перечня индикаторов риска, выразившееся в росте досуточной летальности в медицинской организации филиале «... больница» ГБУЗ ТО «Областная больница ...» на 30,1% по сравнению с предыдущим годом больше, чем на 10% в год, в п. 23 Перечня индикаторов риска, выразившееся в превышении по итогам года общего коэффициента смертности обслуживаемого медицинской организацией населения (на 1 000 населения) по сравнению с общим коэффициентом смертности по субъекту Российской Федерации (на 1 000 населения).

В результате проверки контролирующим органом были выявлены нарушения действующего законодательства в сфере лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности. 

Федеральным законом от ... ...- ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», в части несоблюдения требований :

- ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части доступности и качества медицинской помощи при обеспечении применения порядков оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;

- п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоблюдения порядков оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава России;

- ст. 64 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоответствия оказываемой медицинскими работниками медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи, 

- ст. 90 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоблюдения, установленного ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Федеральным законом от ... № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности, в части несоблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности. Утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., а именно : 

- пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., в части не соблюдения в ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядков оказания медицинской помощи, порядков проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- пп. «б» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., в части несоблюдения в полном объеме установленного ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности,

- пп м. и н п. 2.1 главы II приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», 

п.п. 5, 8, 9, 12, 13 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми», в части организации и проведения диспансерного наблюдения за взрослыми;

- п. 7, 8, 9, 11 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях», 

- п. 1, 2, 9, 11, 17 и п. 2 раздела 1 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», 

- п. 4 и п. 20 приказа Минздрава России 

от ... ...н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации». 

- п. 4 и 14 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» (с изменениями и дополнениями).

Юридическим лицом ГБУЗ ТО «О областная больница ...» ( ...) не принято должных мер по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. 

Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ ТО «О областная больница ...» ( ...) совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ГБУЗ ТО «ОБ ...» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она, как представитель юридического лица согласна с нарушениями, установленными должностными лицами при проведении документарной проверки и установленными протоколом по делу об административном правонарушении от ..., копию которого они получили на руки. При этом просила, при назначении ГБУЗ ТО « Областная больница ...» ... административного наказания применить положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ КоАП РФ, учесть имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося государственным бюджетным учреждением, признание ими вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. 

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") утверждено постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... «О лицензировании медицинской деятельности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; б) соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского Применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета Операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а также требований части 7 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (пункт 6 Положения). 

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом, к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из представленных материалов установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) зарегистрировано в качестве юридического лица, место нахождения юридического лица: .... 

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на ... установлено, что ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией от ... №Л041-01107-72/00364229, действующей бессрочно. Лицензия выдана Департаментом здравоохранения ..., в которой указано, что учреждением выполняются работы (оказываются услуги): при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по терапии; первичной специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях по онкологии; при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по терапии.

... главным специалистом-экспертом отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Росздравнадзора по ..., ХМАО-Югре, ЯНАО руководителю Территориального органа Росздравнадзора по ..., ХМАО-Югре, ЯНАО, в связи с выявленными отклонениями от параметров, утвержденных индикаторами риска нарушения обязательных требований и отсутствии эффекта от проведенных профилактических мероприятий, внесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановой документарной проверки в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), осуществляющей медицинскую деятельность.

Руководителем Территориального органа Росздравнадзора по ..., ХМАО-Югре, ЯНАО ... в 12-00 час. принято решение о проведении внеплановой документарной проверки (решение №Р72-335/24), которым с учетом мотивированного представления о необходимости приостановления внеплановой документарной проверки от ..., установлены сроки проведения проверки в период с ... по ....

... заместителем прокурора ... проведение контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановая документарная проверка в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) согласовано, о чем вынесено решение.

... ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) направлено требование о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с решением №Р72-335/24 от ....

Согласно Акту документарной проверки ... от ..., при проведении контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановая документарная проверка в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) территориальным органа Росздравнадзора по ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО выявлены нарушения действующего законодательства в сфере лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности: ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части доступности и качества медицинской помощи при обеспечении применения порядков оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи; п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоблюдения порядков оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава России; ст. 64 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоответствия оказываемой медицинскими работниками медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи, ст. 90 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоблюдения, установленного ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., в части не соблюдения в ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядков оказания медицинской помощи, порядков проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пп. «б» п. 6 о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., в части несоблюдения в полном объеме установленного ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также пп м. и н п. 2.1 главы II приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», п.п. 5, 8, 9, 12, 13 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми», в части организации и проведения диспансерного наблюдения за взрослыми; п. 7, 8, 9, 11 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях», п. 1, 2, 9, 11, 17 Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», п. 4 и п. 20 приказа Минздрава России Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», п. 4 и 14 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» (с изменениями и дополнениями).

По результатам проверки контролирующим органом ... составлено предписание №И72-5937/24 юридическому лицу об устранении выявленных нарушений, которое получено главным врачом ГБУЗ ТО «ОБ ...» ФИО3

По данному факту ... должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в отношении учреждения составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым, в период с ... по ... должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу проведена внеплановая документарная проверка ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), в связи с выявлением Территориальным органом Росздравнадзора отклонений от параметров индикаторов риска нарушения обязательных требований, указанных: в п. 3 Приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности» (далее - «Перечень индикаторов риска»), выразившегося в снижении количества выявленных на ранних стадиях (I-II стадия) злокачественных новообразований, больше, чем на 3 % в год, в п. 16 Перечня индикаторов риска, выразившееся в росте досуточной летальности в медицинской организации филиале «... больница» ГБУЗ ТО «Областная больница ...» на 30,1% по сравнению с предыдущим годом больше, чем на 10% в год, в п. 23 Перечня индикаторов риска, выразившееся в превышении по итогам года общего коэффициента смертности обслуживаемого медицинской организацией населения (на 1 000 населения) по сравнению с общим коэффициентом смертности по субъекту Российской Федерации (на 1 000 населения). В результате проверки контролирующим органом были выявлены нарушения действующего законодательства в сфере лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности: ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части доступности и качества медицинской помощи при обеспечении применения порядков оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи; п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоблюдения порядков оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава России; ст. 64 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоответствия оказываемой медицинскими работниками медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи, ст. 90 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ..., в части несоблюдения, установленного ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., в части не соблюдения в ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядков оказания медицинской помощи, порядков проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пп. «б» п. 6 о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., в части несоблюдения в полном объеме установленного ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также пп м. и н п. 2.1 главы II приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», п.п. 5, 8, 9, 12, 13 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми», в части организации и проведения диспансерного наблюдения за взрослыми; п. 7, 8, 9, 11 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях», п. 1, 2, 9, 11, 17 Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», п. 4 и п. 20 приказа Минздрава России Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», п. 4 и 14 приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» (с изменениями и дополнениями).

Тем самым ГБУЗ ТО «ОБ ...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем содержатся все необходимые и обязательные для рассмотрения дела сведения о событии, времени и месте совершения административного правонарушения, о лице, в отношении которого составлен протокол. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, который о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Копия протокола по делу об административном правонарушении получена главным врачом ГБУЗ ТО ОБ ... ФИО1 .... 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, из материалов дела установлено, что учреждением не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, из представленных материалов установлено, что в отношении ГБУЗ ТО «ОБ ...» неоднократно проводились профилактические мероприятия, а именно, объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ... от ..., ... от ..., б/н от ..., в которых учреждению было рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Федеральным законом от ... № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части несоблюдения требований при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... «О лицензировании медицинской деятельности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») и других нормативных актов, регулирующих деятельность учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований, позволяет суду прийти к выводу о том, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Все вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, сомневаться в их достоверности, у судьи оснований нет.

Судом установлено, что нарушение лицензионных требований повлекло наступление последствий, перечисленных в части 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд признает вину юридического лица ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) установленной, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляет 90 дней, и в настоящее время не истек.

Санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, для юридических лиц, предусмотрена наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. 

При этом, согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющегося государственным бюджетным учреждением здравоохранения, данные обстоятельства суд признает исключительными, и приходит к выводу о возможности применения при назначении наказания положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ГБУЗ ТО «ОБ ...» административного штрафа до 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Областная больница ...» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по ... (Территориального органа Росздравнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 720301001, Отделение Тюмень Банка России // УФК по ..., БИК 017102101 р/с 03..., к/с 40..., ОКТМО 71701000. КБК 06... (статья 19.20), УИН: 0.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административному штрафу в двукратном размере суммы невыплаченного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М....