Дело № 2-577/2025 

УИД 26RS0015-01-2025-001083-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Ипатово 

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В., 

при секретаре Бреховой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 12 с. Бурукшун Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности укомплектовать кабинет химии образовательной организации в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 12 с. Бурукшун Ипатовского района Ставропольского края (далее – МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун), в котором просит суд обязать ответчика в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу укомплектовать кабинет химии образовательной организации в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Министерства просвещения России 28.11.2024 № 838, следующим оборудованием: набор для электролиза демонстрационный (п. 2.15.20); набор посуды и принадлежностей для работы с малым количеством веществ (п. 2.15.63); комплект средств для индивидуальной защиты (п. 2.15.102); прибор для определения состава воздуха (п. 2.15.26); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п. 2.15.28).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что кабинет химии МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун не укомплектован в полном объеме средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

Помощник прокурора Ипатовского района ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам. 

Представитель ответчика МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун в судебное заседание не явился, директор представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признает. 

Представитель третьего лица врио начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие отдела образования, в которых указала, что требования иска признает в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав помощника прокурора Ипатовского района ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ипатовского района проведен анализ исполнения федерального законодательства об образовании в части обеспеченности учебных кабинетов образовательных учреждений предметами, необходимыми для осуществления образовательного процесса. 

Прокуратурой Ипатовского района установлено, что кабинет химии МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун не укомплектован в полном объеме средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа и к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

На основании п.п. 2, 12 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. 

Приказом Министерства просвещения России 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (далее – Перечень).

В соответствии с подразделом 15 Перечня кабинет химии в общеобразовательной организации должен быть оборудован набором для электролиза демонстрационный (п. 2.15.20), прибором для определения состава воздуха (п. 2.15.26), прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п. 2.15.28), набором посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ (п. 2.15.63), комплектом средств для индивидуальной защиты (п. 2.15.102).

Согласно Уставу МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун, образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность в соответствии с уровнями общего образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, реализация которых совместно с дополнительными образовательными программами относится к основным и дополнительным видам деятельности учреждения.

Таким образом, МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун в силу действующего законодательства обязано укомплектовать учебные кабинеты, в том числе кабинет химии в соответствии с Перечнем для осуществления образовательного процесса, в том числе в целях реализации в полном объеме образовательных программ, способствующих развитию обучающихся.

По факту выявленных нарушений в МКОУ СОШ № 12 с. Бурукшун прокуратурой Ипатовского района 21.05.2025 в адрес отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа внесено обобщенное представление, которое 09.06.2025 рассмотрено и удовлетворено, однако, мер, направленных на устранение нарушений не принято, поскольку денежные средства на указанные цели из бюджета не выделялись.

Согласно информации, предоставленной отделом образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края 09.06.2025 № 1647, в 2024-2025 учебном году денежные средства не были предусмотрены на оснащение кабинетов (физика и химия) для общеобразовательных организаций Ипатовского муниципального округа Ставропольского края. Данный вопрос будет рассмотрен в результате сложившейся экономии средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, общеобразовательными организациями муниципалитета по состоянию на декабрь 2025 года.

При этом отсутствие либо недостаточность финансирования не освобождает образовательное учреждение от обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, исковое заявление прокурора Ипатовского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 12 с. Бурукшун Ипатовского района Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности укомплектовать кабинет химии образовательной организации в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 удовлетворить. 

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 12 с. Бурукшун Ипатовского района Ставропольского края в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу укомплектовать кабинет химии образовательной организации в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Министерства просвещения России 28.11.2024 № 838, следующим оборудованием: набор для электролиза демонстрационный (п. 2.15.20); набор посуды и принадлежностей для работы с малым количеством веществ (п. 2.15.63); комплект средств для индивидуальной защиты (п. 2.15.102); прибор для определения состава воздуха (п. 2.15.26); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п. 2.15.28).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025.

Судья