Дело № 5-153/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 20 июля 2020 года.

Постановление в полном тексте изготовлено 23 июля 2020 года.

23 июля 2020 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ ФИО1, "данные изъяты", 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО1 в таможенном органе (МАПП Бурачки Псковской таможни) не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

07.02.2019 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (гп. Сосновый Бор, д. Бурачки, Себежского р-на, Псковская обл., РФ) с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1 

ФИО1 для целей таможенного контроля должностным лицам таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни предоставил транспортное средство Ф. («F.»), 2003 года выпуска, VIN: ****, регистрационный номер ****, а также документы, свидетельствующие о регистрации данного транспортного средства в органах ГИБДД Российской Федерации (свидетельство о регистрации **** №****), тем самым, таможенному органу было заявлено, что данное транспортное средство является товаром ЕАЭС, в отношении которого уплата таможенных платежей не предусмотрена.

08.02.2019 в целях проверки подлинности VIN-номера данного транспортного средства на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни произведено изъятие: транспортного средства Ф. («F.»), государственный регистрационный номер ****; свидетельства о регистрации транспортного средства **** №****, ключей от автомобиля 1 шт. 

Изъятое транспортное средство помещено на хранение на склад временного хранения ООО «Ростэк-НТБ», находящийся по адресу: РФ, Псковская обл., Себежский р-н, д. Хрошки.

С целью установления изменения идентификационной маркировки на указанном транспортном средстве проведено автотехническое исследование с использованием возможностей ЦЭКТУ ФТС России (Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Федеральной таможенной службы России). 

По результатам проведенного автотехнического исследования (заключение специалиста от 28.02.2019 № 12402010/0005663) установлено, что маркировочные обозначения идентификационного номера (VIN, кузова) на исследуемом транспортном средстве подвергались изменению не заводским способом. 

По результатам проведенного исследования установлены модель исследованного автотранспортного средства как «F.», год выпуска «2004» и первоначальное содержание VIN номера данного транспортного средства ****.

Согласно сведениям, содержащимся на информационном портале ФТС России, какие-либо таможенные операции, а также выпуск в свободное обращение транспортного средства «F.», 2004 года выпуска, VIN: ****, на территории Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Республики Киргизия не осуществлялись.

На основании изложенного, в порядке ст. 28.7 КоАП РФ 23.10.2019 должностным лицом ОТКПВТ СТКПВТ Псковской таможни по результатам проверки вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-3468/2019 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Согласно информации УГИБДД УМВД России по Псковской области № 42-09/38923 от 11.11.2019, собственником транспортного средства «Ф.» VIN: **** является гражданин РФ ФИО1. Транспортное средство «F.» VIN: **** по состоянию на 27.11.2019 на учет не ставилось и с регистрационного учета не снималось.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0044047 от 18.12.2019, свободная (рыночная стоимость) бывшего в эксплуатации транспортного средства - автомобиля «F.», 2004 года выпуска, оснащенного дизельным двигателем объемом 1753 см3, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10209000-3468/2019, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 07.02.2019, составила 216 000,00 рублей (двести шестнадцать тысяч рублей).

23.12.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о конфискации товара, что подтверждается телефонограммой. 

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании основания и факты привлечения ФИО1 к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержала в полном объеме, ходатайствовала о применении наказания в пределах санкции статьи. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение, в том числе, обязанности - представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что 07.02.2019 ФИО1 для целей таможенного контроля должностным лицам таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни предоставил транспортное средство Ф. («F.»), 2003 года выпуска, VIN: ****, регистрационный номер ****, а также документы, свидетельствующие о регистрации данного транспортного средства в органах ГИБДД Российской Федерации (свидетельство о регистрации **** №****). Тем самым, таможенному органу было заявлено, что данное транспортное средство является товаром ЕАЭС, в отношении которого уплата таможенных платежей не предусмотрена.

В соответствии с заключением специалиста экспертно-исследовательского отдела № 2 Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ № 12402010/0005663 от 28.02.2019, идентификационный номер на представленном транспортном средстве «F.», г.р.з. ****, подвергался изменению и имел следующий первоначальный вид: ****. Модель исследованного автотранспортного средства определена как «F.», год выпуска - «2004».

Таким образом, 07.02.2019 на таможенную территорию ЕАЭС через т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин ФИО1 ввез транспортное средство «F.», 2004 года выпуска, VIN: ****. При этом декларирование транспортного средства в установленном порядке ФИО1 не производилось. 

Согласно информации УГИБДД УМВД России по Псковской области № 42-09/38923 от 11.11.2019, собственником транспортного средства «Ф.» VIN: **** является гражданин РФ ФИО1. Транспортное средство F.» VIN: **** по состоянию на 27.11.2019 на учет не ставилось и с регистрационного учета не снималось.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ввозимое на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1 транспортное средство является иностранным и подлежит таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Гражданин ФИО1 имел реальную возможность в установленном порядке задекларировать ввозимое иностранное транспортное средство, однако никаких мер к выполнению этой обязанности им предпринято не было. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином ФИО1 предписанных обязательств, не установлено, и ФИО1 представлено не было; отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей. 

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 08.02.2019 (л.д. 10-12); копией протокола изъятия документов, предметов и материалов от 08.02.2019 (л.д. 13-15); копией заключения специалиста №12402010/0005663 от 28.02.2019 (л.д. 24-29); копией справки о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок» от 11.07.2019 (л.д. 34); копией ответа УГИБДД УМВД России по Псковской области № 42-09/38923 от 11.11.2019 (л.д. 129); заключением эксперта № 12402010/0044047 от 18.12.2019 (л.д. 122-125); протоколом об административном правонарушении №10209000-3468/2019 от 23.12.2019 (л.д. 137-143).

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина физического лица ФИО1 в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара - транспортного средства Ф. («F.»), государственный регистрационный номер ****; свидетельства о регистрации транспортного средства **** №****, ключа от автомобиля. 

Издержек по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара:

- транспортного средства Ф. («F.»), государственный регистрационный номер ****, VIN: ****, находящегося на складе временного хранения ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Хрошки; 

- свидетельства о регистрации транспортного средства **** №****, ключа от автомобиля, находящихся в материалах дела об административном правонарушении. 

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2020 года.

Судья Т.Н. Алексеева