№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 21 октября 2024 года 

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Береза Т.Н.,

при секретаре Боровик И.Д., 

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Маковей А.А. удостоверение № ордер 597843 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства, 

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на нежилой объект недвижимости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 

<

данные изъяты> из категории земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание литер «Д», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., при этом истец в Администрацию муниципального образования Крыловский район за получением разрешения на строительство не обращался.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное нежилое здание литер «Д», расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет неразрывную связь с землей, соответственно является объектом недвижимого имущества, износ конструктивных элементов нежилого здания литер «Д» составляет 0%, нежилое здание литер «Д» находится в хорошем техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подъезды к нежилому зданию литер «Д» обеспечены с трех сторон, препятствий для развертывания гидрантов и другого оборудования на противопожарных путях не выявлено.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности может быть приобретено и на вновь созданное имущество.

Таким образом, указанное выше нежилое здание, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, является самовольным, поскольку его строительство произведено истцом без получения разрешения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил своего представителя, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО1 – адвоката Маковей А.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель третьего лица – ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Крыловскому району ФИО2 в судебном заседании по иску не возражала.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 (супруга истца) не явилась, уведомлялась судом надлежащим образом, возражений по иску не предоставлено.

Согласно отзыву ответчика администрации МО Крыловский район - представитель ФИО4 просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика, против исковых требований не возражает.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, письменной позиции по делу не предоставлено.

В силу положения ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Судом исполнена публичная обязанность по извещению сторон о дне и времени судебного заседания, путем направления почтовых извещений, кроме того сведения о рассмотрении дела размещены на официальном сайте суда, сведения о дате и времени судебного заседания опубликованы ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом явка лиц, участвующих в деле обязательной не признана. Учитывая требования статьи 167 ГПК РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, а потому не является преградой для рассмотрения дела. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относятся: договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебные решения, установившие гражданские права и обязанности; результат приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; наступление событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий и др.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на день разрешения спора на праве долгосрочной аренды у истца находится земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ФИО1 и администрацией муниципального образования Крыловский район, срок действия договора 49 лет.

Судом при разрешении спора принято во внимание, что первоначально вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был сформирован и привязан к зданию с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Данный участок был передан в аренду предыдущему собственнику здания в апреле ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес> после чего земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был передан в аренду ФИО1, согласно договору уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРН. 

В процессе осуществления деятельности истцом на данном земельном участке было возведено нежилое здание литер «Д», общей площадью 482,5 кв.м., год окончания строительства, как следует из технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ г., при этом истец в администрацию муниципального образования Крыловский район за получением разрешения на строительство не обращался. Таким образом, объект недвижимости право собственности, на который истец просит суд признать за собой, возведено за счет собственных средств на земельном участке, предоставленном истцу на праве долгосрочной аренды. 

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, являющемуся приложением к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412, разрешенный вид использования спорного земельного участка кадастровый № (хранение и переработка сельскохозяйственной продукции) является составной частью основного вида разрешенного использования участка «сельскохозяйственное использование». 

В последующем на основании распоряжения администрации муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р между администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО1 без проведения торгов заключен договор купли-продажи за № земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 15923 кв.м., с кадастровым номером №, видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Однако, судебным решением, а именно апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора Крыловского района к администрации муниципального образования Крыловский район, ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи между администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и применении последствий недействительности сделки, был удовлетворен.

Право собственности ФИО1 на земельный участок было аннулировано, земельный участок не истребован администрацией, истцу восстановлено право аренды на земельный участок, что следует из выписки из ЕГРН лишь ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе публичного органа – ответчика.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. 

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Арендатор земельного участка также вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов, разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами спорный объект недвижимости был возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, то есть после предоставления его истцу, сначала на правах аренды ДД.ММ.ГГГГ, в последующем земельный участок был приобретен в собственность ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с признанием договора купли-продажи недействительным, было восстановлено первоначальное право - аренды с ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости и земельный участок используются в соответствии с видом разрешенного использования, указанном в выписке из ЕГРН о праве на земельный участок и классификаторе. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-О и 27.09.2016 N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 17.10.2017 N 24-П к практикообразующим относятся Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.

В развитие руководящих начал изложенных в определениях Конституционного суда РФ, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, указано отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

В пункте 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" также разъяснено, что возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство, является признаком самовольной постройки, вместе с тем учитывая принцип пропорциональности, отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом суду следует проверить, имеются ли несоответствия требованиям безопасности и возможность нарушения прав третьих лиц.

Из норм статей 1, 30, 31 ГрК РФ, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в том числе и арендаторы земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если участок предоставлялся в том числе для строительства соответствующего объекта (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).

Истцом ФИО1 возведено здание сельскохозяйственного назначения, что соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект к категории земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий не относиться.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц, судом не установлено.

Согласно данным топосьемки, содержащей актуальные сведения о размещении объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяет параметры, характеризующие его пространственное положение, объект расположен в границах земельного участка, используемого в настоящее время истцом на правах долгосрочной аренды, строение, по поводу которого возник спор возведено на земельном участке без нарушения правил размещения строений. 

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное нежилое здание литер «Д», расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет неразрывную связь с землей, соответственно является объектом недвижимого имущества, износ конструктивных элементов нежилого здания литер «Д» составляет 0%, нежилое здание литер «Д» находится в хорошем техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подъезды к нежилому зданию литер «Д» обеспечены с трех сторон, препятствий для развертывания гидрантов и другого оборудования на противопожарных путях не выявлено.

Суд, учитывая наличие необходимых заключений компетентных органов и отсутствие сомнений в их достоверности, отсутствие возражений сторон по делу, считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вывода, что спорный объект недвижимости согласно функциональному назначению соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, не имеет нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В силу требований части 2 статьи 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями п. п. 1, 3 ст. 222, ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40, 41 ЗК РФ, ст. 51 ГрК РФ, п. 

<

данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», поскольку истец ФИО1 осуществил строительство нежилого помещения литер «Д» на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, сначала на правах аренды, в отношении спорного здания литер «Д» не установлено сведений о несоответствии его градостроительному назначению участка, виду его разрешенного использования и градостроительному регламенту, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, нарушений прав и законных интересов иных лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, что в своей совокупности свидетельствует о возможности удовлетворения иска о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

Согласно требованию вышеназванного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства, удовлетворить.

Поставить на кадастровый учет и признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, право собственности на объект недвижимости нежимое здание (склад) литер «Д», инвентарный №, год окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью в соответствии с приказом Росреестра №П\0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 482,5 кв.м., этажностью - 1, в том числе подземных этажей-0; адрес местоположения: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья Т.Н. Береза

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.