Дело № 2-4092/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 ноября 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца адвоката Серяковой Е.Ю. по ордеру, представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ России в Пермском районе Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ после приостановления выплаты досрочной страховой пенсии по старости истцу в Управлении Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края выдали под роспись решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости и прекращена её выплата с ДД.ММ.ГГГГ Этим же решением истцу отказано в назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Сумму выплаченной истцу страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 205 986,02 руб. и единовременную выплату 5 000 руб. предложено возместить и внести на счет ОПФ по Пермскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С принятым решением, в котором отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и прекращении её выплаты, а также с решенном об отказе в назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец не согласен.

Копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан и копию решения № от ДД.ММ.ГГГГ своевременно истцу не направляли, истец получил этот протокол и решение, когда сам явился в Управление Пенсионного фонда по Пермскому району в августе 2017 года, до момента получения этих документов лично истец никакую почтовую корреспонденцию от пенсионного фонда не получал.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Отделением ПФ РФ по Пермскому краю проводилась проверка обоснованности назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2

Комиссия пришла к выводу, что представленные истцом ранее документы для назначения пенсии, не могут быть приняты во внимание. По мнению пенсионного фонда представленная истцом трудовая книжка ОТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки данной серии выпускались в 1985 году).

По мнению пенсионного органа, уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям, предъявляемым органами Пенсионного фонда Российской Федерации к содержанию уточняющих справок. Справка содержит ссылки на производство, предусмотренное Списком №, утвержденном Кабинетом М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом пенсионному органу не ясно, действуют ли данные Списки на территории Республики Таджикистан.

Оценив все представленные истцом ранее документы, территориальным органом ПФР было принято решение об отмене ранее принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и об отказе истцу в назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится работникам, занятым на производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов», подразделом 3 предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, занятые в обработке новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе (код позиции 10903000).

Согласно п. 4 раздела IX Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура, рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие, непосредственно занятые в производстве взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов.

Согласно п. 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности, которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 того же Разъяснения предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24.05.2001 г. и Определении № 320-0 от 05.11.2002 г., у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.

ФИО2 работал полный рабочий день на Заводе «Заря Востока» в производстве (структурном подразделении) производстве 30 цех 4 участок 1 в профессии (должности) сборщика, оператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в особых условиях, предусмотренную Списком один, разделом IX, подразделом 3, позицией 10903000, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, составляет по списку 1- 11 одиннадцать лет, 01 (один) месяц, 07 (семь) дней.

Согласно справке уточняющей особый характер работы, истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на заводе «Заря Востока» на производстве 30, цехе 4, участок. Производство 30 цех 4 являлся структурным подразделением завода и относился к производству взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжению боеприпасов. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления и обработки всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Основание выдачи справки: технологический регламент, рабочая инструкция, ЕТКС, личная карточка ф. Т-2, лицевые счета, штатное расписание, приказы, распоряжения, начислительные ведомости за 1984-1994 года. Также в этой справке указано, что завод закрытого типа, расшифровке не подлежит.

Право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день, в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя усматривается, что истец полный рабочий день постоянно был занят на работах с вредными условиями труда.

Выдавая указанные справки, работодатель руководствовался, в том числе, и требованиями закона РТ от 14.05.1999 г. № 748, предусматривающими ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справках. Оснований не доверять этим справкам не имеется.

В отношении доводов пенсионного фонда, что уточняющая справка содержит ссылки на работу в производстве, предусмотренном Списком №, утвержденном Кабинетом Министров СССР от 25 января 1991 года № 10, по которой пенсионному фонду не ясно, действуют ли данные Списки на территории Республики Таджикистан, уже имеются судебные рушения именно по искам работников завода «Заря Востока», где также оспаривались решения пенсионного фонда, по этим же основаниям.

На основании изложенного, ФИО2 просит признать незаконным решение комиссии УПФ России в Пермском районе Пермского края на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отменено решение УПФ России в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и обязать УПФР возобновить выплату причитающейся ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в пользу ФИО2 с УПФ России в Пермском районе Пермского края невыплаченную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления судебного решения в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, представив письменный отзыв на иск (л.д. 17).

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что решением УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в размере 9 525,04 руб. На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано пенсионное удостоверение № (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией УПФ России в Пермском районе Пермского края составлен протокол №, согласно которому, Комиссия рассмотрела вопрос о праве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8).

Из указанного протокола следует, что Комиссия рекомендует: 1) отменить решение УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 и прекратить ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ; 2) отказать в назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; 3) учесть на балансовом счете сумму переплаты страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 205 986,02 руб., а также переполученную единовременную выплату в размере 5 000 руб., учитывая положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 4) сумму переплаты возместить ФИО2 на расчетный счет ОПФ по Пермскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 5) в случае отказа от добровольного возмещения переполученных сумм передать материалы дела на рассмотрение в судебные органы; 6) в соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящее решение может быть обжаловано в Отделении ПФР по Пермскому краю и (или) в суд.

Решением Комиссии УПФ России в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности (л.д. 7).

Не согласившись с отказом в установлении пенсии, для защиты нарушенных прав, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к УПФ России в Пермском районе Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Из дубликата трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 21-22), следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу на завод «Заря Востока» (

<

адрес>) в цех резиновой обуви учеником укладчика-упаковщика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в армии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на производство 30 цех 4 участок 1 в должности оператора по 1 разряду. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 3 разряд оператора 1-го участка в том же цехе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в том же цехе сборщиком по 3 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ Завод «Заря Востока» переименован в ПО «Заря Востока». ДД.ММ.ГГГГ, в связи с созданием ПО «Заря Востока», и в соответствии с утвержденной структурой объединения, ФИО2 считать работающим в производстве 30 цеха 4 участка 1 сборщиком 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на Производство РТИ на участок полуфабрикатов упаковщиком-укладчиком готовой продукции по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ ПО «Заря Востока» переименовано в ГУП «Завод «Заря Востока». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию, по ст. 45 Трудового Кодекса Республики Таджикистан.

Данные, содержащиеся в дубликате трудовой книжки, согласуются со сведениями справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «Нури Ховар» (л.д. 26)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «Нури Ховар», уточняющей особый характер работы, ФИО2, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления и обработки всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких реактивных топлив, на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей, на заводе «Заря Востока» в производстве 30 в цехе 4 участка 1 в профессии (должности) сборщика, оператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23,26).

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренный Списком № разделом IX, подразделом 3, позицией 10903000, утвержденным постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет по списку 1: 11 лет 1 месяц 7 дней (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование выдачи справки указаны первичные документы: технологический регламент, рабочая инструкция, ЕТКС, личная карточка ф. Т-2, лицевые счета, штатное расписание, приказы, распоряжения, начисленные ведомости за 1984-1994 года.

В ходе ряда переименований, завод «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ является Государственным унитарным предприятием «Нури Ховар» (л.д. 26).

Как следует из справки Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании книг регистраций страховых взносов, за период 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавший в ГУП Заводе «Заря Востока» (ГУП «Нури Ховар»), 

<

адрес> зарегистрирован в отделе агентства социального страхования и пенсии города Истиклол при Правительстве Республики Таджикистан. В качестве платежки производились отчисления в полном объеме страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период, сумма составляет 55 сомони 72 дирам (л.д. 25).

Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГУП «Нури Ховар», заработная плата ФИО2 в советских рублях в цехе 4, табельный №, на Заводе за 1984 г. составила 261,58 руб., за 1985 г. составила 2 662,51 руб., за 1986 г. составила 3 313,97 руб., за 1987 г. 3 343,22 руб., за 1988 г. составила 3 451,73 руб., за 1989 г. составила 4 491,35 руб., за 1990 г. составила 4 643,82 руб., за 1991 г. составила 6 495,01 руб., за 1992 г. составила 34 714,76 руб., за 1993 г. составила 579 342,04 руб., за 1994 г. составила 589 358,47 руб. (л.д. 26, 27).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), протокола Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), материалами пенсионного дела № и другими материалами дела.

Суд находит решение Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не основанным на положениях действующего законодательства, поэтому, в соответствии со ст.13 ГК РФ, данное решение подлежит отмене в силу следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов», подразделом 3, предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, занятые в обработке новых и производстве всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе (код позиции 10903000).

Согласно пп. 4 п. 1 раздела IХ Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура, Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие, непосредственно занятые в производстве взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов. 

Согласно п. 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 того же Разъяснения предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-0 от 5 ноября 2002 года, у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.

Анализируя имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 20.11.1984 г. по 27.12.1995 г. ФИО2 полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в должности, предусмотренной Списком № 1 от 1991 года, во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких реактивных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей, на заводе «Заря Востока» в производстве 30 в цехе 4 участка 1 в профессии (должности) сборщика, в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

При включении истцу в льготный стаж указанного периода работы, его стаж по Списку № 1 составит 11 лет 1 месяц 7 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истцом работы на предусмотренном Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, производстве в течение полного рабочего дня установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, что дубликат трудовой книжки № № заполнен ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе печать отдела кадров производственного объединения «Заря Востока», однако организация имеет такое наименование с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов российской Федерации, трудовые книжки данной серии выпускались в 1985 г., несостоятельны в силу следующего.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в назначении пенсии ФИО2 по причине заполнения трудовой книжки с нарушениями требований законодательства не отвечает целям, закрепленным в Конституции Российской Федерации, следовательно, данное право не может быть ограничено. 

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Кроме того, доводы ответчика несостоятельны, поскольку ДД.ММ.ГГГГ выдана первоначальная трудовая книжка, в последующем на бланках новой серии 1985 г. был выдан дубликат трудовой книжки, что прямо следует из материалов дела.

Ссылки ответчика, что уточняющие справки не соответствуют требованиям Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, не могут быть приняты, судом отклоняются, как не основанные на требованиях действующего законодательства. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как, решение Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ судом отменено, следовательно, приостановленные с ДД.ММ.ГГГГ выплаты страховой пенсии истцу, подлежат возобновлению с указанной даты.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ответчиком прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, суд считает необходимым возложить на УПФ России в Пермском районе Пермского края обязанность продолжить выплату страховой пенсии по старости, с даты прекращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца в части взыскания с ответчика в пользу ФИО2 невыплаченной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, являются производными от первоначальных требований, которые судом удовлетворены, так как на ответчика возложена обязанность продолжить выплачивать пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нарушенное право истца восстановлено, в связи с чем, необходимость разрешения данных требований как самостоятельных отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ номер операции 76396156 (л.д. 2), в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отменить.

Возложить обязанность на УПФ России в Пермском районе Пермского края продолжить ФИО2 выплату страховой пенсии по старости, с даты прекращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ России в Пермском районе Пермского края в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья М.А. Запара