Дело № 5-1234/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края 23 октября 2018 года 

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л., 

при секретаре Галенда Н.Д., 

с участием: 

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Фабрика Утилизации Отходов» – ФИО1 и ФИО2,

представителя ТО Роспотребнадзора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Фабрика Утилизации Отходов», ИНН: №, место нахождения: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснодарская, 114-А, юридический адрес: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, Смоленское шоссе, 2 км.,

установил:

27.08.2018 года по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Краснодарская, 114-А, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах совместно со старшим помощником прокурора Северского района Окороковым А.О. проведена проверка ООО «Фабрика Утилизации Отходов», осуществляющего деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, в ходе которой установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, ООО «Фабрика Утилизации Отходов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Фабрика Утилизации Отходов» – ФИО1 и ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признали полностью, суду пояснили, что в настоящее время указанные ТО Роспотребнадзора нарушения частично устранены. Просили суд назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности юридического лица. 

Представитель ТО Роспотребнадзора - ФИО3 просил суд признать ООО «Фабрика Утилизации Отходов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.

Суд, выслушав представителя ТО Роспотребнадзора, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о доказанности вины ООО «Фабрика Утилизации Отходов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Фабрика Утилизации Отходов» объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 040190 от 14.09.2018 года, которым установлены обстоятельства правонарушения (л.д. 4); объяснениями представителей указанного юридического лица, а также информацией ТО Роспотребнадзора по результатам проверки филиала ООО «Фабрика Утилизации Отходов», в соответствии с которой выявлены нарушения: в нарушение ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», а именно на предприятии не оборудован участок для мытья, дезинфекции контейнеров и транспортных средств; отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра при поступлении на работу, сведения о профилактических прививках у персонала, занятого транспортированием медицинских отходов; персонал, занятый транспортированием медицинских отходов, не обеспечен комплектом спецодежды и средствами индивидуальной защиты: не обеспечен производственный контроль в части лабораторно-инструментальных исследований; часть отходов хранится навалом на земле, на участке не выделены специальные зоны «грязная», «чистая». В нарушение СанПиН 1.1.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не разработан проект санитарно-защитной зоны предприятия, не проведена оценка риска здоровью для объектов и производств II класса опасности. В нарушение СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» часть отходов хранилась на открытой площадке, поверхность которой не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. В нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля, соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (л.д. 6-8).

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая доказательства в их полной совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Фабрика Утилизации Отходов» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, по которой и квалифицирует действия юридического лица как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «Фабрика Утилизации Отходов» административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а именно, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь разъяснениями, данными в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении вида и размера наказания суд считает, что наказание в виде приостановлении деятельности ООО «Фабрика Утилизации Отходов» не может быть применено, так как в протоколе об административном правонарушении должностным органом не указаны и не мотивированы обстоятельства, которые могут влиять на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а также персонала предприятия.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Фабрика Утилизации Отходов» наказание в виде штрафа, полагая, что именно данное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Фабрика Утилизации Отходов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди