Дело № 2-134/2019

Решение

Именем российской Федерации

г.Исилькуль 5 марта 2019 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Белобородовой Т.Г., 

при секретаре Сусленко А.Е., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску АУ Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме,

УСТАНОВИЛ:

Автономное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований указав, что ФИО1 на основании личного заявления, распоряжением №/с от ДД.ММ.ГГГГ Управления Министерства труда и социального развития 

<

адрес> признан нуждающимся в стационарном социальном обслуживании. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана путевка в бюджетное учреждение 

<

адрес> «Комплексный центр социального обслуживания 

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг №. Согласно пункта 1.1. договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, а заказчик обязуется оплачивать указанные Услуги. Пунктом 3.2. договора оплата производится заказчиком ежемесячно до 25 числа расчетного месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя либо путем внесения наличных денежных средств в кассу исполнителя. Стоимость Услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет не более 75 % от среднедушевого дохода (пункт 3.1. договора). Оплата социальных услуг по общему правилу в Учреждении осуществляется путем подачи заказчиком заявления в ГУ Управление ПФР в 

<

адрес> на удержание 75 % от среднедушевого дохода. Согласно расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ должник имеет задолженность перед истцом за стационарное социальное обслуживание в размере 65881 рублей 68 копеек. Указанная задолженность образовалась путем неопталы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете среднедушевого дохода в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 5 пп.ж учитываются, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ. Оказание услуг подтверждается подписанными актами сдачи-приемки оказанных социальных услуг за период с декабря 2015 года по декабрь 2018 года. В связи с изложенным просили взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за предосталвение социальных услуг в стационарной форме обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65881 рублей 68 копеек, взыскать государственную пошлину в сумме 2065 рублей 03 копейки.

В судебном заседании представитель истца АУ 

<

адрес> «Комплексный центр социального обслуживания населения 

<

адрес>» по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 указал о несогласии с заявленными требованиями, поскольку считает, что не подлежит взысканию с ежемесячной денежной выплаты. При этом в поступившем возражении на исковое заявление указал, что производятся удержания с пенсии УПФР в 

<

адрес>, не известно производятся полно удержания или нет, указывает о том, что истцом пропущен срок исковой давности по задолженности за 2015 год, а также неверно представлены расчеты задолженности, считает, что взыскание государственной пошлины является необоснованным так как является инвалидом. 

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвали

<

адрес> группы (справка серия МСЭ-2007 № и нуждается в предоставлении соцуслуг, но не относятся к категории граждан, имеющих в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» право на бесплатное предоставление соцуслуг.(л.д. 21)

ДД.ММ.ГГГГ между БУ «КЦСОН 

<

адрес>» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг № согласно п.1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно. (л.д. 8-9).

Согласно информации ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО2 получает ежемесячную денежную выплату на основании п.1 ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ в размере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2137,85 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в сумме 2287 рублей 50 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2411,02 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2471,30 рублей.(л.д. 22-24) 

Согласно справки ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ежемесячно с пенсии ФИО1 производятся удержания в размере 75 % на основании заявления получателя №, удержания с ежемесячной денежной выплаты не производятся. Положениями статьи 32, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона. Согласно п. 3.1 договора № о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг, предусмотренных договором, составляет не более 75% от среднедушевого дохода заказчика в месяц. Оплата производится ежемесячно до 25 числа расчетного месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу исполнителя (п. 3.2). ДД.ММ.ГГГГ между БУ «КЦСОН 

<

адрес>» (исполнитель) и ФИО5 (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания №. Для ответчика составлена индивидуальная программа и согласован перечень соцуслуг с тарифами. Согласно п. 10 договора размер ежемесячной платы за предоставленные услуги за отчетный месяц указывается в акте сдачи – приемки оказанных услуг. Согласно пункта «ж» части 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе пенсии, пособия, стипендии и аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчет среднедушевого дохода на одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его дохода за расчетный период. Исходя из положений ст. 6.3, 12 и 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" единовременная денежная выплата относится к социальному пособию и подлежит учету при расчете среднедушевого дохода, что также отражено в письмах (разъяснениях) Минтруда и соцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-28-26/5328.

Статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установлено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленном данной статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации. Пунктом 7 указанной статьи установлено, что часть суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной социальной помощи». Из положений части 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсии; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг. Из положений законодательства следует, что ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) инвалиду включается в его доход за отчетный период (поскольку она получена в денежном выражении) и часть указанной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг, при этом договор на предоставления социальных услуг заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, которое закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

Согласно п.24,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. В соответствии с п.17,18 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Суд не находит оснований для применения срока исковой давности по задолженность за 2015 года, поскольку с первоначальным иском о взыскании задолженности с ФИО1 истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Исилькульский городской суд 

<

адрес>, определением которого заявление возвращено, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ который на основании заявления ответчика отменен.

Заявленная ко взысканию задолженность в сумме 65881 рубль 68 копеек, представленный истцом расчет суд находит обоснованным, он основан на условиях заключенного сторонами договора, фактически оказанных истцом ответчику услугах, при этом поскольку с ответчика взыскивалась оплата только с пенсии, истцом обосновано рассчитана задолженность в процентном соотношении с ежемесячной денежной выплаты, полученной ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ежемесячным актам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-64) следует, что социальные услуги ответчику были оказаны, в указанных актах установлены суммы, на которые оказаны социальные услуги, о чем на каждом акте имеются соответствующие подписи ФИО1, который также и в судебном заседании не отрицал оказанием ему социальных услуг, которые указаны в актах.

Доводы ответчика в части необоснованного взыскания государственной пошлины судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ст. 333.36 НК РФ истцы инвалиды 1 и 2 группы освобождаются от уплаты государственной пошлины, однако ФИО1 по настоящему делу является ответчиком. 

В связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2065 рублей 03 копейки.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу АУ Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» задолженность по оплате за предоставление социальных услуг в стационарной форме обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65881 рублей 68 копеек, государственную пошлину в размере 2065 рублей 03 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Судья Т.Г. Белобородова 

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2019 года