Дело № 2-192/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский 10 апреля 2017 года

Челябинской области

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Кочетковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовое пенсии. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в Увельском районе) о признании незаконным решения в части отказа в зачете в стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. 

В обоснование исковых требований указала, что 09 января 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Увельском районе от 08 февраля 2017 года в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды: 

- с 18 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 29 марта 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 15 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 11 ноября 2013 года по 24 ноября 2013 года нахождения на курсах повышения квалификации. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть без ее участия. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Увельском районе ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в различных учреждениях. С 09 ноября 1987 года по 01 января 1988 года работала в должности учителя географии средней школы № 19 города Златоуста, с 24 августа 1988 года по 11 января 1996 года учителем географии в средней общеобразовательной школе № 4 г. Южноуральска, с 01 сентября 1996 года по 08 января 2017 года в должности учителя географии, заместителя директора по воспитательной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Увельская средняя общеобразовательная школа № 2»

Кроме того в период с 29 января 1996 года по 30 августа 1996 года работала специалистом по страхованию в ТОО «Страховая компания АСКО». 

09 января 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Увельском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Увельском районе № 4701/17 от 08 февраля 2017 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, из которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 29 марта 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 15 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 11 ноября 2013 года по 24 ноября 2013 года. 

В соответствии со ст. 8 Ф Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Таким образом, период направления на курсы повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

Справкой МБОУ «Увельская средняя общеобразовательная школа №2» № 340 от 09 января 2017 года подтверждается, что ФИО1 в периоды с 18 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 29 марта 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 15 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 11 ноября 2013 года по 24 ноября 2013 года находилась на курсах повышения квалификации. 

В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялась должность и средняя заработная плата по основному месту работы, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы за учебный год, выполнена в полном объеме. 

Поскольку в указанные спорные периоды истец находилась в трудовых отношениях с образовательным учреждением и осуществляла педагогическую деятельность, за ней сохранялся средний заработок и место работы, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ГУ УПФР в Увельском районе во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж. 

Поскольку с учетом включения спорных исковых периодов работы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии продолжительность специального трудового стажа ФИО1 составила более 25 лет, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ УПФР в Увельском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении на ГУ УПФР в Увельском районе обязанности назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию с 09 января 2017 года, то есть с момента ее обращения в пенсионный орган.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла в указанные периоды педагогическую деятельность, не состоятельны. В связи с тем, что на период направления работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется место работы и заработная плата, и, соответственно, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанное время, как период работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся расходы по оплате государственной пошлины.

Исходя из толкования положений ст.ст. 94, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы; стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом при подаче искового заявления расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 1200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с 09 января 2017 года – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области №4701/17 от 08 февраля 2017 года об отказе в установлении пенсии ФИО1. 

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 18 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 29 марта 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 15 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 11 ноября 2013 года по 24 ноября 2013 года. 

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты обращения – 09 января 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя -1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Т. Рогачева