Дело № 12-310/2025

УИД 18RS003-01-2025-006380-88

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Михалева И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2025г., вынесенным заместителем прокурора Октябрьского района г.Ижевска ФИО4 по итогам рассмотрения заявления ФИО1 в отношении ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 указывает на то, что ей незаконно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку имеется видеозапись конфликта, также не допрошена свидетель – соседка из 

<

адрес> МКД 244 по 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1, жалобу поддержала, просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2025г. отменить по изложенным в жалобе основаниям.

ФИО2, прокурор в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого определения ввиду следующего.

Согласно ст.24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.28.1. КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27. и статьей 14.52. настоящего Кодекса).

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч.6 ст.28.1. КоАП РФ).

Как отмечено в ч.3 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1. КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, ФИО1 11.03.2025г. обратился в ОП №2 Управления МВД России по г.Ижевску с заявлением о привлечении к ответственности ФИО2, который высказал в его адрес оскорбления. 

23.03.2025г. начальником ОП №2 Управления МВД России по г.Ижевску материал проверки КУСП 

<

номер> по факту оскорбления ФИО1 для рассмотрения и принятия решения по ст.5.61 КоАП РФ был направлен прокурору Октябрьского района г.Ижевска. 

Прокурором в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 было отказано в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, что послужило основанием для вынесения определения от 23.06.2025г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении прокурором в определении указывается, что противоречия в показаниях ФИО1 и ФИО2 не позволяют прийти к однозначному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

На основании представленных материалов проверки при рассмотрении дела установлено, что, по данному факту недостаточно данных для вывода об отсутствии в действиях ФИО2 состава или события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. 

Как следует из имеющихся материалов, усматривается, что прокурором проведен не полный комплекс мер, направленный на установление состава административного правонарушения и устранения имеющихся противоречий между показаниями ФИО1 и ФИО2 Так прокурором не были опрошены свидетели, не выяснялся факт о наличии видеозаписи деяния.

Данные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

Поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, является формальным, и срок привлечения начинает проистекать с момента высказывания оскорбления, срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий 90 календарных дней, истек, вопрос о возвращении дела прокурору для возобновления производства по заявлению ФИО1 обсуждаться не может, при этом возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения срока давности привлечения к административной ответственности положениями КоАП РФ не предусмотрена. Возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого разрешался вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, на предмет доказанности состава данного административного правонарушения в любом случае утрачена.

В связи с изложенным, определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 23.06.2025г. подлежит оставить без изменения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7., ст.ст.30.8.-30.9. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2025г. вынесенное заместителем прокурора Октябрьского района г.Ижевска ФИО4 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска. 

Судья Михалева И.С.