УИД 11RS0001-01-2025-002483-32 Дело № 2а-3317/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Самсонове А.Е.,

с участием прокурора Боймиструк Н.Л., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

УМВД России по г.Сыктывкару обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что, поскольку административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основания для установления в отношении последнего административного надзора и установление административных ограничений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, просит уменьшить количество явок, а также не назначать ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий ссылаясь на воспитание несовершеннолетних детей. 

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Прокурор в своем заключении просила заявленные требования удовлетворить.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы. 

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу четвертому пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Положениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» предусмотрено в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного).

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российский Федерации 1 год 6 месяцев лишения свободы, по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации 4 года лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы; в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российский Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Сысольского районного суда Республики Коми от ** ** **, заменена ФИО1 на 2 года 11 месяцев 8 дней ограничения свободы, с установлением ограничений и обязанностей.

Согласно справке ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми ФИО1 снят с учёта ** ** ** на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором мирового судьи Тентюковского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев; в соответствии с частью 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства; на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от ** ** **, с учётом постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** **, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенного приговором мирового судьи Тентюковского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 23 дня. 

Согласно справке начальника УФИЦ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** ФИО1 снят с учёта по принудительным работам в УФИЦ ** ** **. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от ** ** **, относится к категории тяжких.

По приговору Сысольского районного суда Республики Коми от ** ** ** в действиях ФИО1 в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. 

Поскольку установлено, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Тентюковского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** **.

С учётом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учётом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установленная судом явка в орган внутренних дел - два раза в месяц - не является максимальной, отвечает требованию справедливости, поэтому оснований для уменьшения количества явок не имеется.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятиях и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по городу Сыктывкару к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить за ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбывания наказания по приговору мирового судьи Тентюковского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями: 

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия окончательного решения судом.

Председательствующий Н.Н. Прилепова

Мотивированное решение составлено 17.03.2025.