Дело № 2-52/2020

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан 11 февраля 2020 года 

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Алданский район» к ФИО1 о взыскании суммы субсидий, 

установил:

Администрация муниципального образования «Алданский район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании бюджетных средств, предоставленных в виде субсидии в размере 176 273 рубля. В обоснование иска указали, что между сторонами заключен договор от 16 июля 2015 года о предоставлении субсидии на возмещение части на реализацию бизнес-проекта в сфере предпринимательской деятельности столярных и плотничных работ. Ответчиком не исполнены обязательные условия в части обеспечения выполнения показателей социально-экономической эффективности, предусмотренные п.2.1 договоров. Предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена 06 августа 2019 года, возврат субсидии в добровольном порядке не осуществлен. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на требовании настаивала, ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что неисполнение ФИО1 условий договора и бизнес-плана (проекта), на основании которых ответчику был предоставлен грант, в части достижения экономических показателей является основанием для взыскания суммы субсидии.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания, об уважительности неявки суду не сообщил, в связи, с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Суд, выслушав представителя истца, изучив, огласив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия предоставления из муниципального бюджета субсидий установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно положениям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Несмотря на безвозвратность предоставления субсидий, пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требований закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Алданский район» от 06.11.2014 №1186п утвержден порядок и условия оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 8.4.1. п. 8.4. Порядка положительное решение Комиссии о предоставлении субсидии является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии далее - (Договор), согласно приложению № 5 к постановлению.

Договор, предусматривает условия, сроки предоставления субсидии, права, обязанности и ответственность сторон, а также условия и сроки представления отчетности. 

На основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на субсидирование понесенных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства от 14 июля 2015 года № 2 конкурсной комиссией принято решение о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства, в числе ИП ФИО1

По условиям Договора ответчик принял на себя обязательства, в том числе: обеспечивать выполнение показателей социально-экономической эффективности в установленные сроки предусмотренные бизнес-проектом.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не исполнены обязательные условия в части обеспечения выполнения показателей социально-экономической эффективности, предусмотренные п.2.1 договора. 

03 октября 2019 года истцом предложено ФИО1 в добровольном порядке возвратить полученные субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения данных уведомлений, однако указанное требование ответчиком не исполнено.

По смыслу положений пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Договора от 16 июля 2015 года, на основании которого ИП ФИО1 были получены денежные средства, предоставление субсидии имеет целевой характер, в связи, с чем индивидуальный предприниматель должен был соблюдать условия, установленные истцом при предоставлении субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения установленных условий.

Учитывая, что в ходе разбирательства ответчиком не представлено доказательств того, и что не нарушены условия договора, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ФИО1 условий договора и бизнес-плана (проекта), на основании которых ответчику был предоставлен грант, в части достижения экономических показателей, создания необходимого количества рабочих мест, возврата гранта в виде налогов в бюджет, расцениваются судом как нарушение условий договоров и признаются в качестве оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, суд полагает что составляющей частью государственной программы по предоставлению субсидий является реализация экономической политики государства, состоящей в расширении налогооблагаемой базы, то есть в создании предприятий, уплачивающих налоги в бюджетную систему Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования «Алданский район»ФИО1 о взыскании суммы субсидий, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Алданского района сумму субсидий в размере 176 273 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4725, 46 рублей. 

Ответчик вправе подать в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алданского 

районного суда РС (Я) Капралова М.И.