№ 2-2830/2024

64RS0047-01-2024-004437-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при помощнике судьи Ватютовой А.Л., 

с участием истца ФИО3, 

представителя ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

Требования истца мотивированы тем, что он с 

<

дата> зарегистрирован в муниципальной квартире 

<

адрес>. Кроме него, в этой квартире зарегистрированы: супруга ФИО5 (с 

<

дата>), сын ФИО6 (с 

<

дата>), внук ФИО7 (с 

<

дата>). Эта квартира в 

<

дата> г. была предоставлена по ордеру горисполкома его отцу ФИО1, куда он вселился с его матерью ФИО2. Его отец умер 

<

дата>, мать умерла 

<

дата> После смерти матери он обратился в администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма. Уведомлением от 

<

дата> ему отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия ордера, который был утрачен. В настоящее время задолженности по жилищно-коммунальным услугам и найму отсутствует, он проживает в спорном жилом помещении как член умершего нанимателя, в связи с чем, имеет право на заключение договора социального найма. На основании изложенного просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма данной квартиры. 

Истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить 

Представитель ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Признала, что задолженности по оплате найма по квартире 

<

адрес>, не имеется. 

Третьи лица: ФИО5, ФИО6 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, представитель администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. 

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц. 

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец ФИО3, является сыном ФИО1, умершего 

<

дата> и ФИО2, умершей 

<

дата>, которые были нанимателями муниципальной квартиры 

<

адрес>.

ФИО3 зарегистрирован в данной квартире с 

<

дата> и в настоящее время проживает в ней с членами своей семьи: супругой ФИО5 (с 

<

дата>), сыном ФИО6 (с 

<

дата>), внуком ФИО7 (с 

<

дата>). Им же исполняются обязанности нанимателя по оплате социального найма и жилищно-коммунальных услуг. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениям истца, пояснениями представителя ответчика, поквартирной карточкой (л.д. 17), извещением на оплату найма (л.д. 19), свидетельствами (л.д. 20, 21, 22, 23, 24, 25). 

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет их права на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В то же время, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, несоблюдение нормы, установленной ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, само по себе, не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом, в силу приведенных норм закона, истец после смерти нанимателя не оформившего договор социального найма имеющий право постоянного пользования спорной квартирой, вправе требовать заключения с ним договора социального найма и указания в качестве члена своей семьи своей матери. 

Исходя из этого, истец ФИО3 как член умершего нанимателя имеет право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

По результатам рассмотрения обращения ФИО3 в администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру (л.д. 18). 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 мая 2019 г. № 873 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда».

Пунктом 2.5.1.3 Административного регламента установлен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги при заключении договора социального найма: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер - в случае предоставления гражданину жилого помещения до 

<

дата>); иные правоустанавливающие документы (при наличии).

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является не представление предусмотренных п. 2.5 регламента документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 2.10).

Пунктом 2.11 Административного регламента установлено, что отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Факт утраты ордера на квартиру, не может препятствовать нанимателю в оформлении его прав по договору социального найма. 

Так как судом установлено право истца на пользование жилым помещением по адресу: 

<

адрес> то решение суда о признании за ним права на заключение договора социального найма с ответчиком, будет являться основанием для повторного предоставления ему такой муниципальной услуги. 

Исходя из этого, суд считает необходимым обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО3 договор социального найма квартиры 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (

<

данные изъяты>)о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить. 

Признать за ФИО3 (

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО3 (

<

данные изъяты>) договор социального найма квартиры 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2024 г.