Дело №а-3896/2024

41RS0№-12 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июня 2025 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО5, 

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановлений о приостановлении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № в пользу истца взыскана денежная сумма неосновательного обогащения. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было приостановлено, в связи с тем, что должник – ФИО2 проходит службу в вооруженных сила РФ в зоне СВО, однако копия постановления в адрес истца направлена не была. Бездействием административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца на ознакомление с постановлением о приостановлении исполнительного производства. С учетом увеличения исковых требований, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, выразившегося в не направлении постановлений о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ от административного истца принят отказ от иска в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, выразившееся в вынесении постановлений о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, незаконными постановлений о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, производство по делу в этой части прекращено.

Административный истец ФИО3 присутствовавшая в судебном заседании посредством ВКС, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что до настоящего времени постановления о приостановлении исполнительных производств в ее адрес не направлены, Учитывая то обстоятельство, что отбывает наказание в местах лишения свободы, не имеет возможности знакомиться лично с исполнительными производствами на приеме у судебного пристава-исполнителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП Росси по Камчатскому краю и ЧАО, заинтересованное лицо ФИО2, в судебном заседании участия не принимали, извещены. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. Исполнительный документ № ФС012753579 от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 2- 1378/19 повторно предъявлен к принудительному исполнению, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 188 000,00 руб. в пользу ФИО3. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства по должнику №-СД. Исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО6 приостановлено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно справке, подписанной врио командира войсковой части 10103 подполковником ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/юр должник ФИО2 находится в зоне проведения СВО. Согласно сведений, полученных из ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о смерти должника отсутствуют. При таких обстоятельствах, основания для возобновления исполнительного производства №-ИП отсутствуют. При таких обстоятельствах, основания для признания незаконным действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов отсутствуют. В ходе проверки материалов исполнительного производства №-ИП установлено, что постановление СПИ о приостановлении ИП (иное) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ. В ходе исполнения требований исполнительного документа № ФС012753579 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП установлено, что должник заключил контракт о прохождении военной службы и убыл в служебную командировку за территорию РФ для участия в СВО на территориях ЛНР, ДНР и Украины (что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №). В адрес взыскателя по месту отбывания наказания дополнительно для сведения ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление СПИ о приостановлении ИП (иное) от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, выслушав истца, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положении п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Этим же Федеральным законом предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий (статья 3, пункты 1, 2 статьи 4).

Указанные положения соотносятся с нормами ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающими, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок для обращения в суд истцом не пропущен.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заочным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО3 взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 188 000 руб., госпошлина в размере 4 960 руб. (л.д.29-30).

На основании исполнительного листа ФС № судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 188 000 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 (л.д.23-24).

На основании исполнительного листа ВС № судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 22 411 руб. 90 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 (л.д.69).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №№-ИП, 169096/23/41021-ИП, 169097/23/41021-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.54).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №№-ИП, 169096/23/41021-ИП приостановлены на основании подп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с участием должника ФИО2 в специальной военной операции (л.д.25,72).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, выразившееся в не направлении в ее адрес копий постановлений о приостановлении исполнительных производств.

Федеральный закон N 229-ФЗ содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава-исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства.

В то же время частью 1 статьи 50 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 29 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения (пункт 1); несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу (пункт 2); повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило (пункт 3); извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационнотелекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, по смыслу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно текстам постановлений, их копии направлены в адрес ФИО3 посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и заказной корреспонденцией.

Учитывая, что на момент приостановления исполнительных производств ФИО3 не проживала по адресу регистрации и по объективным причинам (отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, и как следствие не имела доступа к ЕПГУ) неполучение ею постановлений о приостановления исполнительных производств посредством ЕПГУ, произошло по обстоятельствам, не зависящим от нее. 

В порядке ст. 63 КАС РФ судом у административного ответчика истребованы сведения о направлении в адрес взыскателя ФИО3 копии постановления о приостановлении исполнительного производства №-ИП. Истребуемые сведения суду представлены не были. 

Таким образом, доказательств тому, что копии постановлений получены и прочитаны ФИО3, как о том указано в отзыве на исковое заявление, материалы исполнительного производства не содержат, как и не содержат доказательств направления копии постановления заказной корреспонденцией или иным способом, свидетельствующим о его вручении должнику. Кроме того, ФИО3, отбывающая наказание в местах лишения свободы, лишена возможности в полной мере воспользоваться правом, предоставленным ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 усматривается незаконное бездействие, выразившееся в не направлении копий постановлений о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, в связи с чем, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО3 постановлений о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Штакес