дело № 2-762(1)/2020

УИД 64RS0034-01-2020-001045-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 сентября 2020 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась с указанным иском в суд и просила взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 28 от 10.12.2003 года за период с 31.12.2003 года по 10.07.2020 года в размере 512 384,34 рублей, в том числе пени 383 364,88 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.12.2003 года на основании постановлений главы ОМО Саратовского района от 29.12.2001 года № 1531, от 03.12.2003 года № 1335 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 28. В соответствии с договором ответчику был предоставлен в аренду сроком на 45 лет земельный участок площадью 0,4466 га с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский район, в границах земель ЗАО «Вольновское», на расстоянии 0,5 км на юго-запад от с. Шевыревка, с разрешенным видом использования - под нежилым одноэтажным зданием для производственных целей. Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости погашения арендной платы и подтверждения платы, данные уведомления оставлены без ответа. Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органами местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца участия не принимала, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнительно указала, что просит принимать во внимание расчет арендной платы по состоянию на 10.07.2020 года на сумму 4 327,61 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки и штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что постановлением главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области № 1531 от 29.12.2001 года земельный участок площадью 0,4466 га, расположенный на расстоянии 0,5 км на юго-запад от с. Шевыревка в границах земель ЗАО «Вольновское» изъят у ЗАО «Вольновское» и на основании поданного заявления предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 45 лет, под нежилым одноэтажным зданием для производственных целей.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области № 1335 от 03.12.2003 года внесены изменения и дополнения в постановление главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области № 1531 от 29.12.2001 года, в части дополнения пунктом о признании утратившим силу постановления администрации ОМО Саратовского района от 22.12.2000 № 1381 «Об отводе земельных участков общей площадью 0,92 га ЗАО «Вольновское» в постоянное (бессрочное) пользование под существующими строениями» в части предоставления земельного участка площадью 0,4466 га.

10.12.2003 года между ФИО1 и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области заключен договор аренды земельного участка № 28, в соответствии с условиями которого администрацией предоставлен, а ФИО1 принят в аренду сроком на 45 лет, с 29.12.2003 года по 29.12.2048 года, земельный участок из земель промышленности площадью 0,4466 га с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, в границах земель ЗАО «Вольновское», на расстоянии 0,5 км на юго-запад от с. Шевыревка, для использования в целях - под нежилым одноэтажным зданием для производственных целей.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена ФИО1 в установленном законом порядке 05.01.2004 года.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

В силу указаний абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, если иное не предусмотрено законом.

Размер арендной платы был установлен приложением № 2 к договору № 28 от 10.12.2003 года на 2001 год и составлял 12 500 рублей за 1 га в год, сумма арендной платы за период с 10.09.2001 года по 31.12.2003 года составила 1 727,77 рублей, на 2002 год - 17 500 рублей за 1 га в год, сумма арендной платы за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года составила 7 815,50 рублей, на 2003 год - 31 500 рублей за 1 га в год, сумма арендной платы за период с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года составила 14 067,90 рублей.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО "О земле" установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Саратовской области № 412-П от 27.11.2007 года «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и в соответствии с их видами разрешенного использования.

С 01 января 2013 года размер арендной платы по договору аренды земельного участка составил 777,98 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 38 898,86 рублей.

С 01 января 2020 года размер арендной платы по договору аренды земельного участка составил 793,16 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 39 651,83 рублей.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязался уплачивать арендную плату ежеквартально, равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября (п. 3.2 договора).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Ответчиком ФИО1 неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца, задолженность ФИО1 по арендной плате по договору аренды № 28 от 10.12.2003 года за период с 31.12.2003 года по 10.07.2020 года в размере 512 384,34 рублей, в том числе пени 383 364,88 рублей.

Ответчиком М.Г.ХБ. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, в связи с чем администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области был представлен уточненный расчет задолженности с учетом заявленного ответчиком ходатайства (без изменения исковых требований) за период с 01.01.2017 года по 10 июля 2020 года.

Возражений против указанного расчета задолженности стороной ответчика не заявлено.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2).

Согласно условиям договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября года. 

Следовательно, непосредственно по истечении данной даты истец должен был узнать о нарушении ответчиком обязанностей по уплате очередного ежеквартального арендного платежа.

С исковым заявлением администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд 07.08.2020 года, в связи с чем истцом был пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании арендных платежей по второй квартал 2017 года включительно.

Доказательств уважительности пропуска данного срока истцом суду представлено не было. 

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области только в части взыскания с ответчика задолженности за период с 15.07.2017 года по 10.07.2020 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что за период с 15.07.2017 года по 10.07.2020 года расчет задолженности ФИО1 перед истцом должен выглядеть следующим образом:

дата

начислено

недоимка 

дни

неустойка 

15.08.2017

194,50

194,50

0,00

15.11.2017

194,48

388,98

91

17,70

15.02.2018

194,50

583,48

91

53,10

15.05.2018

194,50

777,98

88

104,45

15.08.2018

194,50

972,48

91

175,25

15.11.2018

194,48

1 166,96

91

263,74

15.02.2019

194,50

1 361,46

91

369,93

15.05.2019

194,50

1 555,96

88

489,74

15.08.2019

194,50

1 750,46

91

631,33

15.11.2019

194,48

1 944,94

91

790,62

15.02.2020

198,26

2 143,20

91

967,61

15.05.2020

198,26

2 341,46

89

1 158,35

10.07.2020

2 341,46

56

1 289,47

Доказательств исполнения обязанностей по договору аренды земельного участка ответчиком ФИО1 за период с 15.07.2017 года по 10.07.2020 года суду не представлено, факт неисполнения обязательств стороной ответчика не оспаривался.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды № 28 от 10.12.2003 года в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Как устанавливается ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Поскольку ФИО1 ненадлежащим образом исполнял условия договора аренды по внесению арендной платы, суд полагает обоснованными требования истца о начислении на сумму просроченной задолженности пени. 

Суд полагает, что размер пени за нарушение ответчиком установленных сроков оплаты арендной платы, соразмерен последствиям нарушения обязательств за спорный период, в связи с чем не усматривает оснований для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера неустойки.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 28 от 10 декабря 2003 года за период с 15.07.2017 года по 10.07.2020 года в размере 2 341,46 рублей, пени в размере 1 289,47 рублей за период с 16.08.2017 года по 10.07.2020 года.

Общая сумма денежных средств, подлежащая взысканию с ФИО1 в пользу истца, составит 3 630,93 рублей.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета с ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 400 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 28 от 10 декабря 2003 года за период с 15.07.2017 года по 10.07.2020 года в размере 2 341,46 рублей, пени в размере 1 289,47 рублей за период с 16.08.2017 года по 10.07.2020 года, а всего 3 630,93 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Саратовский районный суд Саратовской области (01 октября 2020 года).

Судья: