34RS0017-01-2023-001089-43

Дело № 2-867/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 11 декабря 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аликовой В.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 ы, ФИО3 к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании жилого помещения домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании жилого помещения домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора № 18 на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 3 декабря 1992 года, заключенного между ними и Логовским ремонтно-техническим предприятием Иловлинского района Волгоградской области в лице ФИО4, им в собственность безвозмездно передана квартира по адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в Логовском поселковом совете народных депутатов 6 января 1993 года, номер записи в реестровой книге -4. 

На основании постановления администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 21.09.2023 № 75 «О присвоении адресов», земельному участку, на котором расположен блок жилого дома блокированной застройки, присвоен почтовый адрес: Волгоградская область, Иловлинский район, ул. Зеленая, д. 21/1. В регистрации права общей долевой собственности на указанное жилое помещение им было отказано по тем основаниям, что в договоре № 18 на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 3 декабря 1992 года, объект указан как «квартира», тогда как фактически это блок жилого дома, который состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) с разными входами; каждый из жилых блоков имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, не имеют общего имущества и помещений общего пользования. По указанным основаниям объект недвижимого имущества невозможно поставить на кадастровый учёт.

Просили признать одноэтажное здание, расположенное по адресу: 403060, 

<

адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков; 

признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 85,9 +/- 1,78 кв.м.; расположенный по адресу: 403060, 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указал об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд должен быть передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 2, 3 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

квартирой признается структурно обособленное помещение в - многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Исходя из положений пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 40 статьи 1 Градостроительного пункта Российской Федерации дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие жилого дома блокированной застройки, согласно которому под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиям к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания статьи 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. При этом, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

При разрешении спора судом установлено, что на основании договора № 18 на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 3 декабря 1992 года, заключенного между истцами и Логовским ремонтно-техническим предприятием Иловлинского района Волгоградской области в лице ФИО4, в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 безвозмездно передана квартира по адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в Логовском поселковом совете народных депутатов 6 января 1993 года, номер записи в реестровой книге -4 (л.д.26).

Решением администрации Логовского сельсовета № 17 от 20 июля 1992 года земельный участок площадью 779 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в собственность ФИО1 для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 32, 28-оборотная сторона).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером 34:08:040102:282, по адресу: 

<

адрес>, является истец ФИО1 (л.д. 14-46).

Постановлением администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 75 от 21 сентября 2023 года, объекту адресации с кадастровым номером 34:08:040102:0282, присвоен адрес 

<

адрес> (л.д. д.47, 30). 

Согласно техническому плану от 16.10.2023 года, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки (д.12-19).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую (общие) стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг другу автономных жилых блоков, каждый их которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая представленные суду документы, содержащие техническое описание принадлежащего истцу объекта, и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что они содержат описание этого объекта как помещения, расположенного на первом этаже одноэтажного здания.

Для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка.

При этом отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Суду не представлено доказательств того, что истцы предпринимали меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели. При этом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено доказательств того, что наряду со спорным жилым помещением в жилом доме по указанному адресу имеются принадлежащие иным лицам квартиры, которые по своим характеристикам отвечают всем признакам блока жилого дома блокированной застройки, т.е. являются автономными предназначены для проживания семьи, их помещения не расположены над помещениями других блоков, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций, оборудованы самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылаются на то, что принадлежащий им объект недвижимости обладает всеми признаками, относящимися к жилому блоку жилого дома блокированной застройки, что является основанием для изменения статуса жилого помещения.

Ответчик какие-либо законные интересы истцов не нарушил, решений, нарушающих права истцов по рассматриваемому вопросу, не принимал.

Исковое заявление фактически направлено на изменение статуса недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. При этом, доказательств того, что истцы принимали меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели, не представлены.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В данном случае таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области прав истцов или о создании угрозы нарушения прав, не установлено, истцами не названо.

Кроме того, суд не является органом технического учета, он не наделен правом решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцами не оспорены.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Поскольку истцы в рамках избранного способа защиты не представили доказательств нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 е, ФИО3 в удовлетворении иска к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании жилого помещения домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года.

Председательствующий О.В. Ревенко