Дело № 2а-7125/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года 

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к некоммерческому партнерству «ЭНЕРГИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству «ЭНЕРГИЯ» (далее также - НК «ЭНЕРГИЯ») о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что НК «ЭНЕРГИЯ» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный № присвоен ИФНС России по г. Архангельску ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав некоммерческой организации содержит положения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, ответчиком не соблюдаются положения устава в части порядка приема и исключения членов, периодичности проведения общих собраний членов некоммерческой организации, избрания состава правления и проведения его заседаний, а также периодичности избрания председателя правления, состава ревизионной комиссии и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации. В адрес НК «ЭНЕРГИЯ» Управлением вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений, отчетные документы до настоящего времени не представлены. По результатам проверки принято решение об обращении в суд с заявлением о ликвидации.

В судебное заседание представитель Управления не явился.

НК «ЭНЕРГИЯ», извещавшееся судом по месту нахождения своего постоянно действующего исполнительного органа, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также по месту жительства председателя некоммерческого партнерства, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованные лица ООО «Энергосервисная компания «Север», ООО «Архангельская инженерная компания», ОАО «Архангельские тепловые сети», ОАО «Архангельский КоТЭК», ОАО «Архангельские электрические сети», ОАО «Теплосервис» в судебное заседание представителя не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

По определению суда дело рассмотрение в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что некоммерческое партнерстве «ЭНЕРГИЯ» зарегистрировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Основной государственный регистрационный №.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (п.1 ст.8).

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (п.3 ст.14).

Согласно п.3 ст.29 указанного Закона к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; изменение устава некоммерческой организации; определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в частности сведений об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации), в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

По результатам проведенной Управлением проверки установлено, что Устав некоммерческого партнерства «ЭНЕРГИЯ» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в нем не отражен предмет его деятельности, отсутствует указание на характер деятельности, предусматривает неправомочный порядок формирования состава правления, субсидиарную ответственность членов некоммерческой организации по его обязательствам, не соблюдаются положения Устава в части порядка приема и исключения членов, периодичности избрания состава правления, председателя правления, состава ревизионной комиссии. 

В нарушение указанных положений Закона некоммерческой организацией «ЭНЕРГИЯ» учредительные документы не приведены в соответствие с требованиями законодательства.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России осуществляет, в том числе, контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредоставление необходимых сведений в уполномоченный орган, что является достаточным основанием для его ликвидации.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц сведений о партнерстве. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к некоммерческому партнерству «ЭНЕРГИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «ЭНЕРГИЯ» (основной государственный регистрационный №).

Настоящее решение суда является основанием для исключения некоммерческого партнерства «ЭНЕРГИЯ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года

Председательствующий А.В. Калашникова