Дело № 2-194/2024

64RS0046-01-2023-006834-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе 

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ализаде А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация Ленинского района МО «Горд Саратов»), в котором просит признать истца членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить договор социального найма с истцом на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что истец всю жизнь проживает по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время ключи от данного помещения находятся у истца, т.к. он обеспечивает сохранность данного жилья. Его отец ФИО2 проживал в данной квартире на протяжении всей своей жизни. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. После его смерти было открыто наследственное дело № нотариусом ФИО3 Ордер у истца не сохранился, т.к. все время был у отца. Из-за чего истец обратился в Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения - 

<

адрес>. Однако ему было отказано, в связи с чем, он обратился в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» предъявлен встречный иск к ФИО1, в котором истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования 

<

адрес>, в обоснование которого указано на то, что администрация Ленинского района МО «Город Саратов» является держателем данного жилого помещения. Многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в управлении УК «Стабильность». Согласно справки формы №1 по данному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (отец ФИО1), который умер ДД.ММ.ГГГГ Квартира по адресу 

<

адрес> была предоставлена ФИО2 (отцу истца) по ордеру, как ссылается ФИО1 в своем исковом заявлении.

Сотрудниками администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО4, ФИО5 составлен акт выхода на предмет обследования жилого помещения, с целью установления проживания граждан по адресу: 

<

адрес> котором установлено, что пообщаться с гражданами вышеуказанного жилого помещения не представилось возможным, так как двери в жилое помещение никто не открыл. Со слов соседей из квартир 44 и 43, в жилом помещении после смерти ФИО2, никто не проживал. 

По данному адресу был зарегистрирован только ФИО2, который продолжительное время пользовался и не нес бремя содержания спорного жилого помещения.

Фактами, указывающими на утрату права пользования жилым помещением являются, в том числе, наличие задолженности за наём спорного жилого помещения в размере 21 925 руб. 62 коп., регистрация истца по адресу: 

<

адрес>, наличие задолженности УК «Стабильность» в размере 21 771 руб. 16 коп., закрытие лицевого счета за наем жилого помещения, поскольку дом является аварийным с 2022 г. Кроме того, ФИО1 не проживал в данном жилом помещении. Таким образом, изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения. Не внося плату за жилое помещение и имея задолженность, ответчик нарушает права Администрации района в части собираемости администрируемых бюджетных средств, нарушает права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, тем, что используемое жилое помещение не предоставлено действительно нуждающимся в нем гражданам. 

Поскольку право пользования спорным жилым помещением у ФИО1, не подтверждено, договор социального найма с ним не заключен, ордер на данное жилое помещение отсутствует, таким образом, право пользования жилым помещением не возникло. Договор социального найма ни с кем не заключен. Таким образом, документы, предоставленные ФИО1, не подтверждают того факта, что ФИО1 является членом семьи нанимателя и имеет законные основания на спорное жилое помещение, в связи с чем, администрация обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании истец (ответчик) ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что спорная квартира была представлена его деду, отцу его отца, в которой отец проживал до своей смерти. Ордер на квартиру не сохранился. Его родители проживали совместно до того, как ему исполнилось 6 лет. Потом родители разошли, мать забрала его, где они стали проживать отдельно, уехали в Московскую область. Однако, когда он повзрослел, он всегда приезжал к отцу. Впоследствии, когда он учился в г. Саратове на заочном отделении, он всегда в это время проживал у отца, помогал ему, делал ремонт в квартире, давал деньги для оплаты за ЖКУ. Когда у него был отпуск, он всегда, недели на две, приезжал к отцу в г. Саратов. Он был зарегистрирован изначально на пр. 

<

адрес> после развода родителей, впоследствии с 2012 г. по настоящее время зарегистрирован в 

<

адрес>, сельское поселение 

<

адрес>, где имеет с супругой общую совместную собственность с 26.12.2019 г. Данная квартира находится в ипотеке. Не часто приезжал к отцу, поскольку на постоянной основе работает в АО «Московское машиностроительное предприятие им. В.В. Чернышева» наладчиком станков и манипуляторов с программным управлением с 03.12.2012 г. по настоящее время. Последний раз он был в феврале 2023 г., приезжал к отцу примерно на 1-2 недели. Его отец умер 17.04.2023 г., однако отца нашли в квартире 09.05.2023 г. О смерти отца узнал в середине мая 2023 г. Его отец проживал с женщиной, от которой он и узнал о его смерти. Она ему сообщила, что похоронит его отца. Однако, спустя время, он узнал, что его отец находится в морге и не похоронен. Он похоронил отца 20.07.2023 г. в связи с невозможностью это сделать ранее в связи с занятостью по работе. Его отец выпивал часто, вел разгульный образ жизни. После его смерти, квартира не была закрыта, поэтому квартиру превратили в «бомжатник». В настоящее время после того, как недавно был залив из данной квартиры в нижерасположенную квартиру, управляющая компания перекрыла воду в квартире и повесила замок на квартиру, ключи находится в ООО УК «Стабильность» от квартиры. Считает, что данная квартира всегда находилась в их владении и пользовании (его семьи), он имеет законное право на удовлетворении исковых требований, в удовлетворении встречного иска просил отказать, поскольку доводы иска не основаны на законе.

Представитель ответчика (истца) администрации Ленинского района МО г. Саратова ФИО6 исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО1 не представлено совокупности доказательств в обоснование заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на заявленные требования истца, дополнительно пояснил, что между администрацией Ленинского района и ФИО2 сложились длительные правоотношения. Лицевой счет №

<

***> открыт на ФИО2 В связи признанием дома аварийным, начисления за найм жилого помещения приостановлено. Согласно справки по форме Ф1 от 11.10.2023 г., за спорным жилым помещением имеется задолженность за наём спорного жилого помещения в размере 23 925 руб. 62 коп. С целью установления проживания граждан в данной квартире, сотрудниками был осуществлен выезд по спорному адресу. Согласно акта выхода жилого помещения, в спорном жилом помещении никто не проживает. Более того, спорное жилое помещение находится в ненадлежащем, антисанитарном состоянии. Согласно рапорта УУП ОП № 4 в составе Управления МВД России по г. Саратову капитана полиции ФИО7 установлено, что с апреля 2023 г. в спорном жилом помещении никто не проживает. Таким образом, нарушена обязанность нанимателя по своевременной оплате за пользование жилым помещением, а также его содержанием. Так как многоквартирный дом признан аварийным, данное жилое помещение благоустроенным не является. Соответственно, договор социального найма жилого помещения не может быть заключен. Встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным во встречном иске.

Представители третьих лиц КУИ города Саратова, администрации МО «Город Саратов», ООО «УК Стабильность» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении в суд не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, свидетелей, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). 

Как установлено судом, 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> является объектом муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и сводном реестре муниципальной казны. 

Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» является держателем данного жилого помещения.

Многоквартирный 

<

адрес> находится под управлением ООО УК «Стабильность», согласно справки формы №1 по данному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, приходится отцом ФИО1

В производстве нотариуса г. Саратова Саратовской области ФИО3 имеется наследственное дело № после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированного на момент смерти по адресу: 

<

адрес>.

21.07.2023 г. для оформления наследства было подано заявление после умершего ФИО2 - ФИО1 о принятии наследства по всем основаниям (по закону и по завещанию).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 06.06.2012 г. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 19.03.2020 г. снят с регистрационного учета, с 19.03.2020 г. зарегистрирован в 

<

адрес>, где имеет с супругой общею совместную собственность с 26.12.2029 г. С июля 2005 г. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из пояснений ФИО1, с 22012 г. он по настоящее время все время проживал в г. Москва, Московской области, что также подтверждается регистрацией последнего по вышеуказанным адресам, а также копией трудовой книжки и справкой с АО «Московское машиностроительное предприятие им. В.В. Чернышева», о том, что ФИО1 работает наладчиком станков и манипуляторов с программным управлением с 03.12.2012 г. по настоящее время. 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.05.2019 г. №873 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного найма». 

В июле 2023 г. ФИО1 обратился в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой. Однако был получен письменный отказ (исх. № 347 от 21.08.2023 г.), мотивированный тем, что в соответствии с п. 2.5.1.3 административного регламента не были предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение). Кроме того, наниматель жилого помещения умер, при жизни заявитель не был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи.

Вместе с тем, из материалов дела и доводов истца следует, что жилое помещение было предоставлено до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005 г., и в данном случае подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. №3-П).

Согласно выписки из ЕГРН следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано.

Согласна справки администрации Ленинского района МО «Город Саратов», жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов» в Сводном реестре объектов муниципальной казны г. Саратова.

Согласно сведений по форме №1 следует, что в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО2 с 26.11.1997 г., в настоящее время никто зарегистрированным не значится. 

Согласно сообщению администрации Ленинского района МО «Город Саратов», на 09.08.2023 г. задолженность по услуге «наем» по жилому помещению составляет 23 925 руб. 62 коп. (лицевой счет №

<

***>).

Согласно сообщению ООО УК «Стабильность», на 31.07.2023 г. задолженность по квартире за жилищно-коммунальные услуги составляет 21 771 руб. 21 коп. 

Таким образом, поскольку ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирован, на постоянной основе не проживает, своевременно не производил оплате за «наем» и жилищно-коммунальные услуги, членом семьи ФИО2 не являлся, требования последнего не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО1 были допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО8 известно, что она является соседкой ФИО2, видела примерно 6 раз, как ФИО1 приезжал к своему отцу ФИО2. Во время приезда ФИО1 приобретал строительный материал (линолеум). После смерти ФИО2, ФИО1 повесил замок на квартиру. Ремонта в квартире не было, поскольку у ФИО2 была маленькая зарплата. Сам ФИО2 иногда производил небольшой ремонт в квартире.

Из показаний свидетеля ФИО9 установлено, что она также является соседкой ФИО2, который лет пять назад ее затопил. ФИО2 тогда сказал, что сын все возместит. До этого, ФИО2 также неоднократно ее заливал, раза 4. После залива ФИО1 ей возместил деньги за залив. Она видела неоднократно ФИО1 во дворе и в подъезде, поскольку проживает под квартирой ФИО2

Не принимая во внимание показания данных свидетелей, суд исходит из того, что приезжая в гости, производя ремонт в квартире, в которой проживал его отец, последний не являлся членом семьи ФИО2, поскольку постоянно зарегистрирован и проживал с 2012 г. в Московской области, где работал. У ФИО1 имеется супруга и ребенок, с которыми он проживает, которые и являются одной семьей.

Произведя оплату задолженности за «наем» жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги в полном объеме в период рассмотрения настоящего дела, не является основанием для удовлетворения заявленных требований истца.

Таким образом, ФИО1 не являлся членом семьи ФИО2, в связи с чем, за ним не может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также возложена обязанность на администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма с истцом на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по изложенным выше основаниям. 

Рассматривая требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

Решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 г. № 12-143, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации МО «Город Саратов», осуществляющим от ее имени исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами. 

К числу основных задач администрации района, связанных с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства. 

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями: в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; 

по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых смещений в многоквартирных домах. 

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в лишении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством: 

ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых смещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 

на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма -социализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений - жилищного фонда социального использования: 

выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; 

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам. 

Межведомственная комиссия, созданная постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.06.2015 г. №1415 «О межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям от 15.07.2022 г. №323/Л приняла заключение: о выявлении оснований для признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> - аварийным и подлежащим сносу на основании п.33. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. 47. Собственникам жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> произвести снос указанного дома в срок до 01.08.2024 г. за счет их собственных средств. 

К членам семьи нанимателя жилого помещения согласно статье 69 ЖК РФ относится проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

Как следует из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещение одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 

Как установлено судом, договор социального найма на спорную квартиру не заключен. При этом, по данному адресу был зарегистрирован и проживал на постоянной основе только ФИО2, который продолжительное время пользовался и не нес бремя содержания спорного жилого помещения. 

Поскольку право пользования спорным жилым помещением у ФИО1, не подтверждено, и соответственно не возникло, договор социального найма с ним не заключен, ордер на данное жилое помещение отсутствует, членом семьи своего отца он не являлся, оснований для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением, отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковые требований ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора найма жилого помещения, отказать в полном объеме.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024 г. 

Судья: