Дело №2-2691/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 мая 2019г. Первомайский районный суд г.ФИО9-на-Дону 

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И., 

при секретаре Поздновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ДИЗО г.ФИО9-на-Дону, Администрации Первомайского района 

<

...> лица: ФИО5, ФИО6 ФИО7 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. 

Блокированный жилой дом, площадью 81,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 – по 1/4 доле каждому. Право собственности на жилой дом у них возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Решением Первомайского райсуда г.ФИО9-на-Дону от 05.12.2017г. удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о выделе доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, определении порядка пользования земельным участком.

В пользование истцов определен земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1189 кв.м. в соответствующих границах.

Истцы решили приобрести земельный участок в собственность и обратились по этому вопросу в ДИЗО г.ФИО9-на-Дону, но земельный участок не был передан им в собственность со ссылкой на то, что он не сформирован и не внесены сведения в ЕГРН.

Также обращение истцов в ДИЗО г.ФИО9-на-Дону с заявлением о формировании земельного не привело к положительному результату.

При обращении в ДИЗО г.ФИО9-на-Дону с заявлением об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому необходимо пройти процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка. Согласно письму ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ. № причиной отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории послужила информация, поступившая из Администрации Первомайского района г.ФИО9-на-Дону о том, что администрация не обладает полномочиями по принятию решения в согласовании схемы расположения земельного участка, на котором расположен блокированный жилой дом.

Формальный подход ответчиков, не обусловленный правовым основанием, не позволяет истцам реализовать свое право на получение земельного участка в собственность, поэтому ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 просят суд признать за ними право собственности на земельный участок, площадью 1189 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в равных долях – по 1/4 доле за каждым.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали. ФИО2 суду показал, что в течение нескольких лет ДИЗО г.ФИО9-на-Дону не может решить вопрос о передаче им в собственность спорного земельного участка. Отказа в предоставлении земельного участка в собственность нет, но под видом необходимости предоставления документов, которые они не могут самостоятельно получить, фактически им отказывают в предоставлении земельного участка в собственность. Просит иск удовлетворить.

Ответчики в суд не явились, о дне слушания дела извещены, ДИЗО г.ФИО9-на-Дону представило отзыв на иск.

3-е лицо: ФИО6 не возражал против удовлетворения иска.

3-и лица: ФИО5, ФИО7 в суд не явились, о дне слушания дела извещены. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что блокированный жилой дом, площадью 81,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 – по 1/4 доле каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.48-50). 

Решением Первомайского райсуда г.ФИО9-на-Дону от 05.12.2017г. удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о выделе доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, определении порядка пользования земельным участком.

В пользование истцов определен земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1189 кв.м. в соответствующих границах. Из содержания решения суда видно, что право собственности на жилой дом у истцов возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д.40-47).

Решением суда помещения, общей площадью 81,5 кв.м. в жилом доме по 

<

адрес> признано блокированным жилым домом, зданием с назначением жилой дом.

Являясь собственниками жилого дома, истцы обратились в ДИЗО г.ФИО9-на-Дону по вопросу предоставления в собственность спорного земельного участка, на что получили ответ о том, что сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют в ГКН, земельный участок как объект права не индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения, сведения о земельном участке не позволяют идентифицировать его в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче в собственность бесплатно. Вопрос о предоставлении в собственность земельного участка может быть рассмотрен после проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка, а также мероприятий по внесению соответствующих сведений о данном участке в ГКН (л.д.14-15).

В силу ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ (ред. от 06.03.2019г. «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету – п.4.1.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка – п.4.2.

Истцами межевание земельного участка не проводилось, межевой план отсутствует, местоположение границ земельного участка не определено, границы земельного участка не согласованы со смежными землепользователями (ст.39,40 Закона №221-ФЗ), кадастровый паспорт отсутствует, разрешенное использование земельного участка неизвестно, земельный участок на кадастровом учете не стоит. При проведении досудебной подготовки судом истцам предлагалось представить указанные документы, а также схему расположения земельного участка, которая является обязательной в силу ст.11.10 ЗК РФ.

Согласно п.2 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Отказ Администрации Первомайского района г.ФИО9-на-Дону в согласовании схемы расположения земельного участка истцами не обжаловался.

Более того, ДИЗО г.ФИО9-на-Дону истцам не отказано в предоставлении земельного участка в собственность, а указано на необходимость предоставления соответствующих документов, которые истцы до настоящего времени не предоставили. 

Решение суда должно быть исполнимым, а поскольку в ГКН отсутствуют сведения об испрашиваемом земельном участке, о его местоположении, то суд полагает, что заявленный иск является необоснованным и подлежит отклонению.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца ФИО2 - ФИО8 о том, что после вынесения решения суда об удовлетворении иска истцами будет подготовлен межой план, схема расположения земельного участка и объект будет поставлен на кадастровый учет. На момент рассмотрения дела в суде сведения о земельном участке отсутствуют.

Согласно ст.12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца. 

Поскольку ДИЗО г.ФИО9-на-Дону не отказано истцам в предоставлении земельного участка в собственность, то нет нарушения их прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в иске к ДИЗО г.ФИО9-на-Дону, Администрации Первомайского района 

<

...> лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО9 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 31.05.2019г.

Судья: