Принято в окончательной форме 01.12.2025

Дело № 2а-1289/2025 

(УИД) 76RS0024-01-2025-000417-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Березиной Ю.А., при секретаре Жидковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1) о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 60 000 руб. 

В обоснование требований административным истцом указано, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержится в СИЗО-1. Бездействие должностных лиц СИЗО-1 нарушают установленные законодательством РФ и международными договорами условия содержания под стражей. Нарушения выразились:

- не приняли и не записали на личный прием к начальнику СИЗО-1. Обращения о личном приеме письменно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответ не дан, на прием не попал.

- не предоставлена ежедневная прогулка. От прогулок не отказывался. Обращения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответ на обращение не получил, прогулка не предоставлена. 

- неоднократно поданы заявления на предоставление телефонных звонков: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Звонки были предоставлены 2 раза.

- не предоставлен доступ к библиотеке, радио и телевизору ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответы на жалобы не получил, доступ к книгам, печатной продукции, радио и телевещанию нет.

- подавались жалобы на имя начальника СИЗО на нарушения условий содержания ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответы не получил, нарушения не устранены.

- отдельно поданы заявления на имя начальника СИЗО, чтобы выдали правила внутреннего распорядка (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), чтобы записывали обращения (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), жалоба на сотрудника дежурной смены, который отказался регистрировать и принимать обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) и прочие. Ответы на жалобы не получил.

- не обеспечили книгами и журналами, мылом, туалетной бумагой, периодической печатью, радиоприемником, телевизором и холодильником. 

- в адрес начальника СИЗО была поданы жалобы на порядок содержания 13,16 и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Доставлены ежедневные моральные страданий из-за отсутствия общения с родственниками по телефону, отсутствия доступа к СМИ, досуга (художественная литература, теле-и радиопередачи). Присутствует плохое ежедневное самочувствие и повышенное давление из-за отсутствия прогулок, движения, свежего воздуха. 

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2, заинтересованного лица - УФСИН России по Ярославской области.

Административный истец ФИО1 принял участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи и в полном объеме поддержал заявленные исковые требования. Не согласился с возражениями административного ответчика и представленными доказательствами. Отметил, что в справке канцелярии указаны обращения, данные обращения не нашли своего отражения в журнале учета предложений, заявлений, жалоб. В журнале нумерация идет не по порядку. 

Ранее в судебных заседаниях пояснял, что правила внутреннего распорядка переедены адвокатом. Все даты, которые отражены в иске, указаны верно, так как все записывал в свою тетрадь. В представленной административным ответчиком книге журнала учета заявлений, жалобы отражены не все заявления. Прогулки не предоставляются. Требования заявлены на дату подачи административного иска. С заявлением о предоставлении телефонных переговоров в следственный органы не обращался. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выезжал в суд для ознакомления с материалами дела. ( л.д. 244 об.)

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО4 в судебном заседании не согласилась с заявленными административными исковыми требованиями, поддержала возражения на административный иск. 

Ранее представитель административных ответчиков в судебных заседаниях поясняла, что прогулки административного истцу предоставляются. Телефонные переговоры предоставляются при разрешении соответствующего органа. Телефонные звонки предоставлены сверх лимитов. Все жалобы зарегистрированы в установленном порядке. Отдел ОСУ- специальный отдел, который передает заявления, ходатайства, жалобы в другие органы. Заявление в библиотеку адресуются воспитательному отделу. При подаче жалобы на имя начальника, в журнале указывается – начальнику. 

Представитель административного ответчика ФСИН России, административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке. 

По ходатайству административного истца в судебном заседании допрошены свидетели.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пояснил, что содержится в одной камере с административным истцом с ноября 2024 года. Прогулки не предоставляются, подавались заявления о предоставлении прогулок. В камере отсутствует радиоточка. За предоставлением литературы обращались как письменно, так и устно. Во дворе СИЗО есть громкоговоритель, но его не слышно в камере, так как окно выходят на дорогу. В камере нет холодильника, не выдают туалетную бумагу и мыло. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пояснил, что содержится в камере с административным истцом с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Прогулки и медицинская помощь не предоставляется. Не предоставляется библиотека. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.При этом, обязательным условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует пресечения нарушения и восстановления права на момент рассмотрения дела. 

Указанная совокупность условий по данному делу не установлена.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решения ( главы 21, 22 КАС РФ). 

Согласно пункту 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий лишь существенные отклонения от таких требований.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста".

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Лишь только существенные отклонения от требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон №103-Ф3) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Закона №103-Ф3, обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (часть 2).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливается в том числе порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (статья 16 Закона №103-Ф3).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 этого же Закона).

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила, Правила внутреннего распорядка).

Указанные Правила внутреннего распорядка действовали в спорный период и устанавливали порядок, в том числе проведения ежедневных прогулок; материально-бытового обеспечения; медико-санитарного обеспечения; направления предложений, заявлений и жалоб; прием и размещение по камерам.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в СИЗО-1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время: в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР. 

В соответствии с пунктом 5.12 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Оснований безоговорочно доверять доводам истца о ненадлежащих условиях содержания у суда не имеется, поскольку ФИО1 является напрямую заинтересованным в исходе дела лицом. 

ФИО1 с момента поступления в учреждение предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее часа, что подтверждается журналом учета прогулок подозреваемых, обвиняемых осужденных следственного изолятора N 1, в связи с чем, доводы административного истца в указанной части суд отклоняет как несостоятельные. (л.д.44-68,102-109,233-241 т.1)

Отсутствие прогулок в дни выездов в суд не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца на прогулку.

Пунктом 24.4 Правил внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Лица, желающие воспользоваться библиотечным фондом учреждения, обращаются к администрации учреждения с заявлением, установленной формы, с указанием литературного произведения или жанра литературного произведения, которое пользователь хотел прочитать. Данное заявление передается на рассмотрение ответственному лицу за работу библиотекой учреждения, и по результатам рассмотрения указанных заявлений формируется выдача желаемой литературы подозреваемым, обвиняемым и осужденным. (Приказ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области от 05.10.2018 № 348 «Об утверждении Положения о библиотеке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении»). ( л.д.39 т.1).

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб, заявления от ФИО1 о доступе к библиотеке не поступало. 

Вопреки доводам административного истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жалобы на предоставления доступа к библиотеке, радио и телевизору не поступали. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поступила жалоба от ФИО1, которая направлена в отдел ОРиН. (л.д.13-18 т.2) Суд отмечает, что жалобы на доступ к библиотеке, радио и телевизору поступают в воспитательный отдел. 

В пункте 28.9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы закреплено, что камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Согласно справке инспектора отдела охраны для организации вещания на внутренней территории и на режимных корпусах используется трансляционный усилитель ROXTON AZ- 560, распложенный в дежурной части.На внутренней территории учреждения применяется рупорный способ радиовещания спецконтингента, которая включает в себя трансляцию общегосударственных программ, в том числе правила внутреннего распорядка следственного изолятора.(л.д.42 т.2).

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, камера СИЗО оборудуется телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке (пункт 28.13 Правил).

Поскольку судом не установлено наличие возможности оборудования камер СИЗО телевизором и холодильником, отсутствие в камерах, где содержался административный истец, холодильника и телевизора не противоречит положениям действующего законодательства. 

Согласно справке ОРиН для общего пользования в камеры в расчете на количество содержавшихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное и туалетная бумага. (л.д.36 т.1)

Пунктом 5.27 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации СИЗО с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Как пояснял административный истец в судебных заседаниях, за разрешением на телефонный разговоры в орган, в производстве которого находится уголовное дело, не обращался. 

В книге журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на режимном корпусе НОМЕР, зафиксированы жалобы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (отдел ОСУ), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (отдел ОРиН), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (жалоба на прогулку), то есть не заявления на предоставление телефонного переговора. При этом суд отмечает, что телефонные переговоры ФИО1 предоставлялись, в том числе ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, (л.д.110 т.1).

Правилам внутреннего распорядка установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на территории СИЗО ( п.5.4.)

Из журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на режимном корпусе НОМЕР, усматривается, что ФИО1 с заявлением о личном приеме не обращался. Вопреки доводам административного истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявления на прием к начальнику не поступали.

Доводы административного истца о том, что не даны ответы на обращения, судом отклоняются. 

Согласно пункту 106 Правил внутреннего распорядка представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. 

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.( п.107)

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. ( п.108).

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов.( п.109)

Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале.( п.110).

Так в книге журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на режимном корпусе № 6, в период с 18.11.2024 по 16.01.2025 зарегистрированы обращения ФИО1: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (магазин), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (ОРН), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (ОСУ), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (МСЧ), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (ОРиН), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (на прогулку).

Как следует из пояснений представителя административного ответчика в отдел ОРН (ОРиН) регистрируются жалобы на прогулку, в отдел ОСУ –для направления заявлений адресатам.

Согласно данному журналу все ответы административный истец получил:ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (заявление отправлено получателю), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (даны разъяснения, прогулка предоставлена), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (заявление отправлено получателю),ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (согласно справке МСЧ ФИО1 осмотрен врачом л.д. 140 т.1), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (даны разъяснения, прогулка предоставлена).

Также суд отмечает, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прогулка и телефонный звонок был предоставлен. С правилами внутреннего распорядка административный истец был ознакомлен, о чем свидетельствует расписка, представленная в материалы дела. (л.д.99-100)

Таким образом, на все обращения ФИО1 даны разъяснения. 

Иных жалоб и обращений от ФИО1 в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на режимном корпусе НОМЕР, не зафиксировано.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что в журнале учета жалоб и предложений отражены не все обращения административного истца, о чем в частности свидетельствует тот факт, что в журнале на нашли отражения направленные им заявления, жалобы, ходатайства в иные органы, при этом факт их направления подтверждается выданной ответчиком справкой ( л.д. 138 т.1), 

Правила внутреннего распорядка НОМЕР не предусматривают обязанности администрации СИЗО-1 регистрировать в журнале учета жалоб и предложений заявления и жалобы, адресованные в иные органы государственной власти. Данные предложения регистрируются в журнале канцелярии. 

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО5, так как считает их обусловленными желанием данных лиц помочь товарищу ФИО1 Показания свидетеля ФИО6 суд не принимает во внимание, так как свидетель содержался с истцом в период, который не является предметом рассмотрения. 

С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что административным ответчиком СИЗО-1 совершены незаконные действия или допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, не имеется. В данном случае факт нарушения прав ФИО1 своего подтверждения не нашел.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Березина