Дело № 2-3-73/2025

64RS0017-03-2025-000054-02 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26марта 2025 г. р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А., 

при секретареБайбара Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с требованиями опризнании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Истец указывает, что 06ноября 2024 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с 4.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования №240000012418/381572/24 от 02.12.2024ему было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не были включены следующие периоды: период работы в Еланском конном заводе №31 с 01.08.1979 по 08.05.1980, с 19.10.1982 по 03.05.1984; период работы в ФИО2 с 06.01.1985 по 16.04.1986, период работы в откормсовхозе «Пограничный» с 21.04.1986 по 22.09.1992, так как отсутствует трудовая книжка, а в архивных документах отсутствует дата рождения.

Также, к зачету не были приняты следующие архивные справки: архивная справка №15-23/422 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/420 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, подтверждающие периоды работы на Еланском конном заводе №31, архивная справка №15-23/423 от 28.10.2022, выданнаясектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/424 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, подтверждающие периоды работы истца в ФИО2, архивная справка №15-23/421 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области.

Истец указывает, что в нарушение трудового законодательства, трудовая книжка была утеряна работодателем. В настоящее время ФИО3 конный завод №31, ФИО4, откормсовхоз «Пограничный Самойловского района Саратовской области» ликвидированы, все документы находятся на хранении в архиве Самойловского района Саратовской области. 

Считая данный отказ незаконным истец, просил признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №240000012418/381572/24 от 02.12.2024 незаконным; установить, чтоархивная справка №15-23/422 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/420 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, подтверждающие период работы на Еланском конном заводе №31, архивная справка №15-23/423 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловскогомуниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/424 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, подтверждающие период работы в ФИО2, архивная справка №15-23/421 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 22.11.2024.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца –адвокатЮдникова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности от 09.01.2025 ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в возражениях от 20.02.2025. 

Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 28.02.2025 года).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 06ноября 2024 г.ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вОтделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

02 декабря 2024 г. пенсионный орган принял решение N 240000012418/381572/24 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом в подсчет страхового стажа не включены следующие периоды:период работы в Еланском конном заводе №31 с 01.08.1979 по 08.05.1980, с 19.10.1982 по 03.05.1984, так как данный период отсутствует в трудовой книжке, в архивных справках №15-23/420 и №15-23/422 от 27.10.2022 отсутствует дата рождения, указаны только фамилия и инициалы;период работы в ФИО2 с 06.01.1985 по 16.04.1986, так как данный период в трудовой книжке, в архивных справках №15-23/423 и №15-23/424 отсутствует дата рождения; период работы в откормсовхозе «Пограничный» с 21.04.1986 по 22.09.1992, так как данный период отсутствует в трудовой книжке, в архивной справке №15-23/421 отсутствует дата рождения. 

Согласно архивной справке №15-23/422 от 27.10.2022, выданной сектором поделам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области(л.д.22), архивной справке №15-23/420 от 27.10.2022, выданной сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области(л.д.20), истец ФИО1 работал в Еланском конном заводе №31 с 01.08.1979 по 08.05.1980 в должности слесаря, с 19.10.1982 по 03.05.1984- шофером автогаража.

Согласно архивной справке №15-23/423 от 28.10.2022, выданной сектором поделам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области(л.д.23), архивной справке №15-23/424 от 28.10.2022, выданной сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области(л.д.24), истец ФИО1 работал в ФИО2 с 06.01.1985 по 16.04.1986 в должности заведующего автоклубом.

Согласно архивной справке №15-23/421 от 27.10.2022 года, выданной сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области(л.д.21), ФИО1 работал в откормсовхозе «Пограничный» с 21.04.1986 года по 22.09.1992 года шофером 2 класса. 

Другие работники с аналогичной фамилией и инициалами имени отчества в архивных документах по Еланскому конному заводу №31, ФИО2, откормсовхозу «Пограничный» не значатся.

Факт принадлежности вышеуказанных архивных справок подтверждается следующими документами: паспортом серия 

<

...> выданным ОВД Самойловского района Саратовской области 01.02.2007 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством о рождении, выданным на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.12).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 пояснил суду, что он в период времени с 1973 г. по 2006 г. работал в Еланском конном заводе № 31 сначала строителем, а затем столяром. ФИО1 в период времени с августа 1979 г. по май 1984 г. работал в Еланском конном заводе № 31, сначала слесарем, а затем водителем. ФИО1 работал постоянно.

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что ФИО1 знает, так как вместе с ним работал в гараже водителем в Еланском конном заводе № 31 в период с 1979 г. по 2006 г. ФИО1 также работал водителем на постоянной основе и ежемесячно получал заработную плату. При этом, штат водителей в конном заводе насчитывал 150 человек и работник с фамилией ФИО1 был единственным. 

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в откормсовхозе «Пограничный» сначала бухгалтером, а затем секретарем. ФИО1 в период времени с 1986 г. по 1992 г. работал в данном хозяйстве водителем на постоянной основе и ежемесячно получал заработную плату. 

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что он работал в ДК с. Святославка Самойловского района Саратовской области. В период времени с 1985 г. по апрель 1986. заведующим автоклубом был ФИО1, который работал постоянно и имел заработную плату. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами, а поэтому показания данных свидетелей суд кладет в основу решения.

Разрешая требование истца ФИО1 об установлении факта принадлежности архивных справок, руководствуясь приведенным правовым регулированием и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ по их применению, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что действительно архивная справка №15-23/422 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/420 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/423 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/424 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/421 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку представленные истцом архивные справки надлежащим образом заверены, оснований ставить под сомнение их подлинность у суда не имеется. Кроме того, сведения, отраженные в справках, согласуются с показаниями свидетелей, которые были допрошены в судебном заседании.

Суд также полагает, что с учетом установления принадлежности ФИО1 архивных справок, истцом представлены доказательства, подтверждающие периоды его работы в Еланском конном заводе №31 с 01.08.1979 по 08.05.1980 в должности слесаря, с 19.10.1982 по 03.05.1984- шофером автогаража; в ФИО2 с 06.01.1985 по 16.04.1986 в должности заведующего автоклубом, в откормсовхозе «Пограничный» с 21.04.1986 по 22.09.1992 шофером 2 класса.

ФИО1 обратился за назначением пенсии 06ноября 2024 г., т.е. после достижения им возраста 62 лет. С учетом установления принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов- вышеуказанных архивных справок,суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, решениеОтделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №240000012418/381572/24 от 02.12.2024в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости не может быть признано законным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО6 фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № 240000012418/381572/24 от 02.12.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Установить, чтоархивная справка №15-23/422 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/420 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/423 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/424 от 28.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, архивная справка №15-23/421 от 27.10.2022, выданная сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 22.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области. 

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2025. 

Судья О.А.Васильева