2-1542/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № ..., 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об обязании принять для оценки пенсионных прав справку и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПРФ в г. Оренбурга от 17.12.2018 года № ..., от 12.02.2019 года не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 01.03.2017 г. №... выданная ООО «...», так как данная организация не является правопреемником СУМР-5 АО«...». С данным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил признать незаконными решения начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от 17.02.2018 года, от 12.02.2019 года (во изменение решения от 17.12.2018 г. №...) об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате № ... от 01.03.2017 года, выданной ООО «...» на имя ФИО4, ... года рождения, работавшего в качестве прораба в СУМР-5 АО «...» с июля 1996 г. по сентябрь 1999 г.

Обязать УПФР в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1, ... года рождения, справку о заработной плате № ... от 01.03.2017 года, выданной ООО «...», с учетом изменения суммы заработка ФИО1 за 1997 год с 25239469,00 р. на 17831787,00 р. и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, ... года рождения, с даты возникновения права на страховую пенсию (23.09.2018 г.).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения уточненного искового заявления по доводам изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года среднемесячный заработок застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета (2000 г.- 2001 г.), либо документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами (за любые 60 месяцев).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

- среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающим необходимыми сведениями. Согласно пункту 17 Положения об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17.03.94 № 552, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры и пр., составляют негосударственную часть Архивного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 указанного Положения документы негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий при отсутствии правопреемников поступают в собственность государства и передаются на постоянное хранение в учреждение Федеральной архивной службы России.

Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», согласно которому для целей пенсионного обеспечения территориальные органы ПФР могут принимать справки (копии документов), подтверждающие сведения о трудовом стаже и заработной плате за период работы в ликвидированной организации, выдаваемые организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированной организации, в случае заверения данных справок (копий документов) архивными организациями или наличия в учредительных документах организации положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею копий документов. В этом случае основанием для принятия территориальными органами ПФР архивных справок (копий документов), выдаваемых организациями - не правопреемниками ликвидированных организаций, является наличие у таких организаций оснований ответственности за сохранность данных документов, а также обеспечение ими возможности дальнейшего их использования в целях пенсионного обеспечения. Наличие указанных положений в учредительных документах организации, выдавшей справку, является необходимым условием для ее принятия территориальным органом ПФР к производству.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии.

Судом установлено, что 30.08.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С 23.09.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 17.12.2018 года №... (во изменении решения от 12.02.2019 г.) не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 01.03.2017 года № ..., выданная на имя ФИО1, ... года рождения, работавшего в качестве прораба в СУМР -5 АО «...» с июля 1996 г. по сентябрь 1999 г., так как организация, выдавшая справку, ООО «...», не является правопреемником СУМР - 5 АО«...». Также согласно акта проверки не подтверждается сумма заработка за апрель 1997 г., а также не были представлены ведомости начисления заработной платы за 1998, 1999 г. Суммы заработной платы за 1998 г. и 1999 г. указанные в справке не соответствуют заработной плате отраженной в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно трудовой книжке истец 23.07.1996 года принят прорабом на участок № ... (приказ № ... от 23.07.1996 г.).

28.09.1999 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (пр. 33-к).

Согласно архивной справке ООО «...» № ... от 01.03.2017 года ФИО1, ... г.р., действительно работал в Акционерном обществе «...»:

- СУМР-5:

23.07.1996 г. принят прорабом на участок № ... (Приказ № ... от 23.07.1996 г.),

28.09.1999 г. уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ №... от 28.09.1999 г.)

Его заработок, учитываемый при начислении пенсии составляет: 

за 1996 год: июль - 0,00 руб., август - 0,00 руб., сентябрь - 2336690,00 руб., октябрь - 436500,00 руб., ноябрь - 326600,00 руб., декабрь - 6464720,00 руб., всего - 9564510,00 руб.;

за 1997 год: январь - 300000,00 руб., февраль - 2450500,00 руб., март - 5635000,00 руб., апрель - 4657182,00 руб., май - 0,00 руб., июнь - 7031184,00 руб., июль - 0,00 руб., август - 0,00 руб., сентябрь - 4877564,00 руб., октябрь - 0,00 руб., ноябрь - 0,00 руб., декабрь - 288039,00 руб., всего - 25239469,00 руб.;

за 1998 год: январь - 0,00 руб., февраль - 0,00 руб., март - 5573,85 руб., апрель - 0,00 руб., май - 0,00 руб., июнь - 6332,79 руб., июль - 0,00 руб., август - 0,00 руб., сентябрь - 4983,32 руб., октябрь - 0,00 руб., ноябрь - 0,00 руб., декабрь - 4036,62 руб., всего – 20926,58 руб.; 

за 1999 год: январь - 0,00 руб., февраль - 0,00 руб., март - 10061,91 руб., апрель - 1207,34 руб., май - 1144,71 руб., июнь - 1146,81 руб., июль - 1846,03 руб., август - 2927,41 руб., сентябрь - 1856,37 руб., всего - 20190,58 руб.

Со всех, включенных в справку сумм, произведены отчисления в Фонд социального страхования РФ и в Пенсионный фонд по установленным тарифам. 

Основание выдачи справок: Приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы за 1996, 1997, 1998, 1999 г.г.

ООО «...» выдает справки архивные справки на основании Решения № ... от 14.05.2015 г. в связи с принятием на ответственное хранение документов с правом выдачи справок, по личному составу ранее переименованной и в последствии ликвидированной организации, не имеющей правопреемников - ОАО «...».

В состав Управления строительства «...» входило 22 подчиненных дочерних подразделений и участков, в том числе и СУМР-5.

Согласно приказа Минуралсибстроя СССР № ... от 23.01.1987 г. Управление строительства «...» переименовано в строительно - монтажный трест «...» с 01.01.1987 г.

Согласно Распоряжению главы администрации ... № ... от 06.09.1992 г. строительно - монтажный трест «...» переименован в Акционерное общество «...» с 01.09.1992 г.

Согласно перерегистрации Акционерное общество «...» переименовано в Открытое Акционерное Общество «...» на основании Свидетельства Оренбургской городской регистрационной палаты № ... от 26.07.1997 г.

На основании Определения Арбитражного суда Оренбургской области № ... от 19.09.2006 года ОАО «...» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в архив ЗАО «...» (Акт № ... от 06.02.2006 г.).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2011 г. закрытое акционерное общество «...» признано несостоятельным (банкротом). Документы по личному составу приняло на хранение ООО «...» (Решение № ... от 14.05.2015 г.).

В материалы дела представлены лицевые счета, находящиеся на хранении в архиве ООО «...». 

Сопоставляя сведения, содержащиеся в лицевых счетах и справке № ... от 01.03.2017 года, выданной ООО «...» судом установлены разночтения. 

Сведения о размере заработной платы по справке № ... от 01.03.2017 года и лицевым счетам совпадают, за исключением следующих месяцев: 

за 1997 год: январь - 0,00 руб.; февраль - 0,00 руб.; март - 0,00 руб.

Поскольку лицевые счета являются первичными документами, подтверждающими размер заработной платы, суд приходит к выводу о том, что указанные в справке № ... от 01.03.2017 года, выданной ООО «...» сведения за указанные выше месяца являются ошибочными, и полагает возможным при определении права истца на перерасчет пенсии учитывать указанную выше заработную плату согласно лицевым счетам. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 12.02.2019 года (во изменении решения от 17.12.2018 г. № ...) об отказе в принятии справки о заработной плате для оценки пенсионных прав истца в части не противоречащей данным в лицевых счетах.

Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки № ... от 01.03.2017 года, выданной ООО «...» за следующие периоды работы истца: с июля по декабрь 1996 года; с апреля по декабрь 1997 года; с января по декабрь 1998 года, с января по сентябрь 1999 года, за исключением заработной платы за периоды работы истца: января по март 1997 года, и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом указанной справки и заработной платы за периоды работы истца с июля по декабрь 1996 года; с апреля по декабрь 1997 года; с января по декабрь 1998 года, с января по сентябрь 1999 года.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии по наиболее выгодному варианту с 23.09.2018 года, то есть с даты назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об обязании принять для оценки пенсионных прав справку и произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 17.12.2018 года № ....

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 12.02.2019 года (во изменение решения от 17.12.2018 года № ...).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 справку о заработной плате № ... от 01.03.2017 года, выданную ООО «...», за периоды работы: с июля по декабрь 1996 года; с апреля по декабрь 1997 года; с января по декабрь 1998 года, с января по сентябрь 1999 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату по лицевым счетам:

за 1997 год: январь - 0,00 руб., февраль – 0,00 руб., март - 0,00 руб.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной ФИО1 пенсию по наиболее выгодному варианту с 23.09.2018 года с учетом справки о заработной плате № ... от 01.03.2017 года, выданную ООО «...», лицевых счетов.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 15.03.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев