Дело № 2-854/2020

79RS0002-01-2020-000545-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Зиминой В.С.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к правительству ЕАО о выделении квартиры для проживания в соответствии с законом ЕАО от 28.03.2014 № 488-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области», в связи с наличием статуса сироты.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме. В подтверждение оснований искового заявления пояснила, что имеет статус сироты, так как ее мать ФИО3 решением Охотского районного суда Хабаровского края от 21.08.2006 года лишена родительских прав, отец ФИО4 умер 29.08.2000 года, о чем имеется свидетельство о смерти № 

<

...>. На протяжении периода времени с августа 2006 года находилась под опекой бабушки ФИО5, с которой проживает по настоящее время. Опека была оформлена на основании распоряжения главы Охотского муниципального района от 06.10.2006 № 4469-о. Совместно с ФИО5 истица сначала проживала в Хабаровском крае, затем, примерно в конце 2006 года, они приехали в г.Биробиджан. Сейчас ФИО1 совместно с бабушкой ФИО5 проживает по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>. Данная квартира ни истице, ни опекуну не принадлежит.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 состоит на учете и включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, но у правительства нет свободного жилья, так как на исполнении находятся более 300 судебных решений об обязании правительства области предоставить жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, состоит 1075 граждан. Поэтому жилое помещение может быть предоставлено истице ранее 31 декабря 2024 года. Против предоставления благоустроенного жилого помещения на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО не возражала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно паспорту гражданина РФ № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Отец истицы ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ТВ №.

Мать истицы ФИО3 решением Охотского районного суда Хабаровского края от 21.08.2006 года лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ умерла (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ДВ №).

Распоряжением главы Охотского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО1 назначен опекун ФИО5 

ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес>. Зарегистрирована по вышеуказанному месту пребывания временно, на период с 22.11.2018 по 22.11.2023. Согласно пояснениям ФИО1 квартира по адресу 

<

адрес>, принадлежит ее тёте, своего жилья не имеет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

По информации управления по опеке и попечительству ЕАО сведения о ФИО1 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Согласно ответу мэрии г. Биробиджана ЕАО от 03.02.2020 № 560 исх. ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма не состоит, договор социального найма между истицей и мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области не заключался.

Согласно ответу ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области» от 05.02.2020 № 180 ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области», приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истицы относительно сроков исполнения решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2023 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить. 

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 31.12.2023.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020.