По делу №5-971/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Айбатов М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО3 представила материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде административного приостановления.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, составленного заместителем начальника территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО3 следует, что в рамках проведенной внеплановой проверки деятельности ИП- ФИО1 осуществляемого по 

<

адрес> РД кафе «Бистро», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий направленных на предотвращение распространения короновирусной инфекции (2019- nCOV) а именно: 

- Не обеспечено размещение столов для посетителей с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м.;

- Ежедневно, перед началом рабочей смены не проводят «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.);

- Не обеспечивается соблюдение работниками режима использования СИЗ: органов дыхания (маски, респираторы) и перчаток на рабочих местах, при работе с посетителями;

- Не обеспечен персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией);

- Не обеспечен персонал дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами;

- Отсутствует 5-дневный запас дезинфекционных и моющих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;

- Не проводится обеззараживание воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей;

- Не созданы условия для гигиенической обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками при входе на объект и во всех местах общего пользования. Не проводится постоянный контроль за соблюдением этой гигиенической процедуры;

- Умывальник для мытья рук не оборудован дозатором для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования;

-Не проводится информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками - в течение всего рабочего дня. Не размещены памятки для работников и посетителей на видных местах;

-Не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок и отсутствуют контейнеры для сбора отходов;

-Отсутствует, журнал результатов термометрии и опроса работников, журнал уборки и дезинфекции помещений. 

Что является нарушением ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Невыполнение требований по организации противоэпидемического режима, создает угрозу распространения инфекционного заболевания COVID-2019 и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан Республики Дагестан.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> в суд не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в надлежащем порядке. 

ИП ФИО1 в суде подтвердил факты наличия выявленных нарушений санэпидзаконодательства и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки будут устранены и просил смягчить административное наказание.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив их на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что вина ИП-ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет административный штраф на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии – невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в иной в форме умысла либо неосторожности.

Факт совершения ИП – ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, кроме признательных показаний, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования проведённого заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом о временном запрете деятельности кафе «Бистро» расположенного по адресу: 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ИП –ФИО1, осуществляется с нарушением требований ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и тем самым нарушены требования ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Настоящее дело рассмотрено судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ст. 23.1 ч.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП –ФИО1 предусмотренным в ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины в совершении административного правонарушения и раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих вину ИП-ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания, суд также учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя-ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «Бистро» расположенного по адресу: 

<

адрес> на 10 суток, с 09 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности. 

Обязать ИП ФИО1, устранить отмеченные в протоколе недостатки за период, указанный выше. 

Постановление об административном правонарушении направить в УФССП 

<

адрес> для исполнения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья 

Сулейман-Стальского районного суда РД подпись М.М. Айбатов