Дело № 12-311/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края О.О.Устьянцева-Мишнева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи № 5-525/2023-31 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 31 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца г. (адрес), зарегистрированного по адресу (адрес), (адрес), паспорт (№)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи № 5-525/2023-31 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 31 от (дата) ( учетом определения об описке от (дата)) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что при вынесении постановления мировому судье необходимо было учесть, что самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО «Спецстройтехника» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к ООО «Спецстройтехника» финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете. Кроме того, необходимо принять во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете; раскаивается в совершенном правонарушении; добровольно устранил нарушение до выявления нарушения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; незначительно пропустил предусмотренный ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете срок предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности - на 1 (один) день; в результате совершенного нарушения не причинило вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба; не имеет задолженности по уплате страховых взносов. Просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель привлекаемого лица ФИО2, действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настаивала, по основаниям указанным в ней. 

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник управления ФИО3 не явились, уведомлялись надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя заявителя жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункту 6 указанной статьи, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Невыполнение указанного требования закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Допущенные ФИО1 нарушения вышеуказанных требований законодательства, подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, в том числе: протоколом об административном правонарушении (№) от (дата) в отношении ФИО1; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от (дата) (№).(№); актом о выявленном правонарушении в сфере законодательства РФ об индивидальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (№) от (дата); протоколом проверки отчетности; уведомлением о доставке (№); квитанцией о регистрации; формой ЕФС-1 от (дата); выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Спецстройтехника» генеральным директором которого числится ФИО1 

Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и свидетельствуют об обоснованности вывода мирового судьи о совершении ФИО1 вменяемого ему правонарушения, предусмотренного 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения суд принимает во внимание, поскольку в рассматриваемом случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что вмененное правонарушение совершено ФИО1 впервые, носит единичный характер, ранее к административной ответственности он не привлекалась, пропустил предусмотренный ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете срок предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности - на 1 день, также отсутствует угроза общественным отношениям, охраняемым действующим законодательством Российской Федерации, учитывая выше изложенное, суд считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Таким образом, учитывая выше изложенное, постановление постановление мирового судьи № 5-525/2023-31 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 31 от (дата), подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи № 5-525/2023-31 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 31 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с малозначительностью административного правонарушения, и ограничится устным замечанием.

Жалобу ФИО1 - считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева