Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А., при секретаре Ващук Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с указанным иском первоначально к ответчику ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им приостановили подачу газа на подземном газопроводе, отрезали часть трубы. Основанием приостановления являлась задолженность за газ в сумме 58 516,68 руб. и отсутствие договоров на ТО, ВДГО.

Не оспаривая задолженность, истцы ее оплатили ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы считают действия ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с 

<

данные изъяты> договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ приостановить подачу газа без предварительного уведомления абонента возможно в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о ТО указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии; выявления внутридомового газового оборудования или сетей, эксплуатация которых в любой момент может привести к аварии, в том числе в случае обнаружения самовольного подключения газовых приборов.

В силу 

<

данные изъяты> договора, приостановить подачу газа при неоплате либо неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение 

<

данные изъяты> расчетных периодов подряд возможно только с письменного уведомления абонента. 

Ответчиком был нарушен порядок предупреждения в связи с приостановлением по поставке газа, предусмотренный Правилами для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещением и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Ответчик не уведомил истцов о предстоящем отключении газа надлежащим образом.

Направленное в адрес истцов ДД.ММ.ГГГГ. простое заказное письмо без уведомления не было получено адресатом и было возвращено ДД.ММ.ГГГГ. по причине «истек срок хранения».

Кроме этого, истцы не согласны со способом прекращения подачи газа. Ответчик технически может вывернуть муфту, которой соединяется газопровод, идущий к дому, поставить заглушку и опломбировать ее. Это менее затратный способ. Если потребитель не подпускает к дому, только в этом случае обрезается газопровод от центрального газоснабжения. Ответчик же приехал с техникой, истец случайно оказалась дома, просила их не отключать газ у дома, но ей было отказано.

Противоправными действиями ответчика истцу ФИО1 причинены убытки: за отключение (приостановление подачи газа) она оплатила 50 762 руб.; врезка (подключение на подземном газопроводе) 17 815,19 руб.; повторный пуск в вводной, внутренний газопровод 2 029 руб.

Кроме того, газ отключили ДД.ММ.ГГГГ., для приготовления пищи истец воспользовалась электроплитой, в осенний период для отопления помещения была вынуждена включать тепловые вентиляторы, в результате чего истцу выставили счет за услуги электроснабжения за ДД.ММ.ГГГГ 23 500 руб., что также является убытком.

Так как истец ФИО1 и ее семья были лишены возможности готовить пищу на газовой плите, отапливать жилое помещение и получать горячее водоснабжение, то им причинен моральный вред, который они оценивают по 20 000 руб. каждому.

Истец ФИО1 просит взыскать с ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в свою пользу денежные средства за прекращение услуг подачи газа в сумме 50 762 руб., за подключение на подземном газопроводе в сумме 17 815,19 руб., за повторный внутренний пуск газопровода в сумме 2 039 руб., за свет в сумме 23 500 руб., проценты в сумме 3 515,98 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. Истцы ФИО2 и ФИО3 просят взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда по 20 000 руб. в пользу каждого.

В последующем истец ФИО1 уточнила и дополнила исковые требования, предъявив их также к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. дебиторская задолженность была погашена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. возобновлена подача газа. С середины ДД.ММ.ГГГГ года ответчик выставляет счета, указывая в них долг и пени. Истец обращалась за разъяснениями о причинах образования долга. Ей ничего не объяснили и выставили долг в сумме 22 214,16 руб. с учетом долга на ДД.ММ.ГГГГ., который она должна оплатить до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем продолжается рост долга. За ДД.ММ.ГГГГ месяц опять начислили 12 262,54 руб. Истец с данной задолженностью согласилась, хотела ее оплатить. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. без уведомления и предупреждения вновь приостановили подачу газа. Истец просит обязать ответчика немедленно возобновить подачу газа. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что все требования она предъявляет к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», как к поставщику газа.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд полагает возможным.

Представитель ответчиков ООО «НижегродЭнергоГазРасчет» и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что начисление платы за услуги газоснабжения осуществляются согласно п.24 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, а именно, согласно фактическим показаниям прибора учета газа, переданного абонентом. Пунктом 21 Правил поставки газа на абонента возложена обязанность по ежемесячному предоставлению поставщику газа сведений о фактических показаниях прибора учета газа. Указанную обязанность абонент исполняет нерегулярно, а именно за февраль, апрель, май 2016г. показания прибора учета газа не поступали, в связи с чем размер платы производился согласно п.31 Правил поставки газа. Данный факт нарушения абонентом своей обязанности сам по себе является основанием для приостановления подачи газа. В результате не регулярных и не полных оплат абонентом по его лицевому счету образовалась дебиторская задолженность. ДД.ММ.ГГГГ. истцу направлялось уведомление о задолженности и о возможном приостановлении подачи газа, что подтверждается реестром заказных писем. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», представляющими интересы поставщика газа, совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа по адресу: 

<

адрес> в соответствии с п.45 Правил поставки газа. На момент приостановления подачи газа сумма дебиторской задолженности составила 79 244,02 руб., которая была погашена ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. подача газа была возобновлена. После восстановления подачи газа истец вновь перестала исполнять обязанность по оплате газа. ДД.ММ.ГГГГ. истцу было направлено уведомление о наличии задолженности и возможном приостановлении подачи газа, ДД.ММ.ГГГГ. вновь произведено приостановление подачи газа. Задолженность на 14.06.2017г. составляет 14 444,95 руб. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что считает ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ненадлежащим ответчиком по делу, действия ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлены в соответствии с законодательством и договорными обязательствами. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»- специализированная газораспределительная организация, одним из видов деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области. В соответствии с законодательством, регулирующие вопросы газоснабжения, между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор транспортировки от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> Согласно условиям данного договора ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» производит приостановление подачи газа потребителям по письменному распоряжению поставщика. ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа по адресу: 

<

адрес> путем обрезки подземного газопровода под сварку. Поскольку истцом не был предоставлен доступ к отключающему устройству на вводе в дом, приостановление газоснабжения было выполнено посредством обрезки действующего подземного газопровода. При отсутствии доступа к отключающему устройству на газопроводе-вводе на территории жилого дома, приостановление газоснабжения путем перекрытия следующему отключающего устройства могло повлечь приостановление газоснабжения других жителей 

<

адрес>. Данный способ отключения повлек за собой необходимость выполнения земляных работ, а именно раскопки котлована и его последующей засыпке. Таким образом, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», приостанавливая подачу газа истцу, действовало в соответствии с указанием поставщика газа, а также с условиями договора о транспортировке газа. Просит в иске отказать.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она является работником филиала ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в г. Дзержинске, когда они приехали к истцу, то дверь жильцы им не открыли, поэтому было принято решение производить отключение газа подземным способом, когда работники уже раскопали траншею и начали сварочные работы по отрезанию трубы, то только тогда вышли жильцы. 

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правила поставки газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п.21 Правил абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно п.40 данных Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кроме собственника в данном жилом доме зарегистрированы и проживают 

<

данные изъяты> ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд №, открыт лицевой счет № для осуществления учета производимых начислений и оплаты.

Указанный жилой дом оборудован следующим газовым оборудованием: АГВ (отопительный прибор), плитой, колонкой, прибором учета газа.

Установлено, что истцом в нарушение п.21 Правил поставки газа показания прибора учета газа передавались нерегулярно, а также нерегулярно и не в полном объеме производилась оплата за потребленный газ. В связи с чем, по лицевому счету № образовалась дебиторская задолженность в размере 79 244,02 руб.

Согласно п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п.46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по договору поставки газа, 29.04.2016г. в адрес истца ответчиком было направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения, что подтверждается реестром почтовых отправлений (заказных писем с уведомлением) с почтовым штемпелем, списком почтовых отправлений.

Согласно 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, поскольку ответчиком в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства истца, с которым адресат не ознакомился по обстоятельствам не зависящим от ответчика, то суд приходит к выводу, что ответчиком порядок приостановления поставки газа, установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден.

ДД.ММ.ГГГГ. подача газа истцу была приостановлена представителями ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», являющимся специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании договора транспортировки от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> О приостановлении подачи газа был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о нарушении условий договора поставки газа и порядка уведомления о предстоящем приостановлении газа, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Указывая на данное обстоятельство, истец ссылается на условия договора поставки газа, в соответствии с которыми ответчик обязан был дважды уведомить истца о предстоящем приостановлении, не позднее чем за 

<

данные изъяты> календарных дней, и не позднее чем за 

<

данные изъяты> календарных дней до дня приостановления подачи газа 

<

данные изъяты>

В силу ст.426 ГК РФ договор поставки газа является публичным договором.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 ГК РФ).

В соответствии со статьей 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 ГК РФ).

Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ. был заключен в соответствии с Правилами поставки газа в редакции от ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 112 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа" были внесены изменения в п.45 и п.46 Поставки газа. В связи с чем доводы истца об обязанности повторного уведомления о приостановлении подачи газа являются несостоятельными.

В соответствии с п.48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Таким образом, действующим законодательством закреплен определенный порядок возобновления поставки газа абоненту, которым предусмотрено, что:

- во-первых, поставка газа возобновляется в случае устранения причины ее приостановления, в данном случае погашение задолженности,

- во-вторых, при условии оплаты потребителем расходов за работы по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, с предоставлением платежных документов поставщику,

- в-третьих, возобновление поставки газа может быть осуществлено только поставщиком, либо специализированной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по оплате услуг газоснабжения была истцом оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ. подача газа была возобновлена, в связи с чем истцом понесены расходы за возобновление подачи газа в сумме 50 762 руб., за подключение и пуск в сумме 17 815,19 руб., за повторный пуск в сумме 2 039 руб., которые истец просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, наличие у истца задолженности за пользование газом более чем за 2 расчетных периода подряд, соблюдение ответчиком порядка уведомления истца о предстоящем приостановлении подачи газа, установлены судом, то требования истца о возмещении убытков являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании процентов, возмещении убытков по оплате электроэнергии, к тому же доказательства оплаты данных расходов суду не представлены.

Доводы истца о неправильно выбранном способе прекращения подачи газа, суд находит несостоятельными, поскольку способ отключения газа в виде обрезки действующего подземного газопровода был применен газораспределительной организацией после непредставления истцом доступа к отключающему устройству на вводе в дом, и в соответствии с условиями договора.

Рассматривая требования о немедленном возобновлении подачи газа, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, на ДД.ММ.ГГГГ у истца вновь образовалась задолженность в сумме 23 305,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком было направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения, которое было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается обратным уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ. подача газа истцу была приостановлена, о чем ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» составлен акт.

В настоящее время задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ. составляет 6 614,95 руб. 

Учитывая указанные положения закона, а также отсутствие со стороны истца доказательств оплаты задолженности, расходов по подключению газового оборудования, суд не находит оснований для обязании ответчика возобновить подачу газа.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем….прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку нарушение прав истцов не установлено судом, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании убытков, компенсации морального вреда и обязании возобновить поставку газа - отказать в полном объеме. 

В иске ФИО2, ФИО3 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о компенсации морального вреда- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова