Дело 2-2156/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Фироновой Е.Н.

С участием истца М.И.М., ответчика К.А.Г.представителя ответчика ФИО26, третьих лиц ФИО24, ФИО11, ФИО25 

02 июня 2017 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.И.М. к К.А.Г. об устранении препятствий в пользовании имуществом; К.А.Г. к М.И.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,- 

У С Т А Н О В И Л

М.И.М. обратился в суд с иском к К.А.Г. об устранении препятствий в пользовании имуществом. В обоснование иска указал, что он является застройщиком и собственником гахопровода низкого давления, расположенного по адресу: 

<

адрес> до 

<

адрес> в нарушение п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, а также без соблюдения установленного порядка строительства капитальных сооружений в 2015 году возвел в охранной зоне газопровода здание. Данное сооружение создает ему и ООО «АГП» препятствия в обслуживании участка газораспределительной сети, что, в свою очередь, создает угрозу его жизни и здоровья, а также неограниченному кругу лиц. Просит обязать К.А.Г. устранить препятствия в пользовании газопроводом путем сноса(переноса) здания, расположенного в охранной зоне газопровода; освободить незаконно занятую территорию земли, обеспечив доступ обслуживающей организации; взыскать с ответчика госпошлину в размере 

<

...>. 

Ответчик К.А.Г. иск не признал и предъявил встречный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая на то, что он является собственником земельного участка площадью 500кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> Ранее этот участок принадлежал ФИО12, сделка с которой на приобретение земельного участка и жилого дома была совершена "."..г.. Согласно договора, заключенного между М.И.М. и ФИО12, стороны пришли к соглашении, что ФИО12 дает разрешение на строительство внутриуличного газопровода низкого давления по территории принадлежащего ей земельного участка, а М.И.М. принял на себя обязательство по даче ей разрешения на врезку в магистраль газопровода бесплатно. По условиям данного договора произведена прокладка газопровода низкого давления была проложена в непосредственной близости от имеющегося фундамента на земельном участке ФИО12 После приобретения данного земельного участка он неоднократно обращался к М.И.М. с просьбой о врезке в магистраль газопровода, однако тот не давал согласия. Так. "."..г. он в очередной раз обратился с письменной претензией о подключении жилого дома к газопроводу. Вместо этого этой же датой эксплуатирующая организация выявляет имеющиеся еще при прокладке нарушения СП 62.13330.2011 о нарушении минимальных расстояний от подземного газопровода, М.И.М. предъявляет претензии к нему. Расположение указанного газопровода за его земельном участке препятствует ему в пользовании земельным участком, угрожает жизни и здоровью ему и его родственникам. Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком путем возложения на М.И.М. обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вынести трубы газопровода низкого давления с территории земельного участка за его границы. 

М.И.М. встречный иск не признал, ссылаясь на то,что К.А.Г., приобретая земельный участок и жилой дом, знал об ограничениях, существующих для приобретаемого земельного участка. 

Третьи лица ФИО24, ФИО11, ФИО25 иск поддержали, встречный иск не признали. В обоснование доводов указали, что в 2011 году они за собственные средства решили построить газопровод низкого давления. Собственник земельного участка №... по 

<

адрес> ФИО12 согласилась, чтобы газопровод прошел по её земельному участку в обмен на бесплатное подключение к газопроводу. В настоящее время все они являются застройщиками, право собственности на газораспределительную сеть не приобрели. 

Третьи лица: представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа-

<

адрес>, представитель ООО «АхтубаГазПроект», ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены в надлежащем порядке. 

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, считает иски не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу части 6 статьи 28 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно пункту 4.1 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 года N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на... метров во все стороны. Правила не содержат ограничений по порядку строительства в зоне минимально допустимых расстояний. Правилами охраны магистральных трубопроводов устанавливалось, что материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований. В соответствии с п. 17 Правил охраны распределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (далее Правила), утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Таким образом, в силу п. 17 Правил, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение соответствующих ограничений должно производиться органами исполнительной власти.

Пунктами 18 - 21 Правил определено следующее, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для проведения кадастровых работ организация - собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация направляет в орган осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, заявку с приложением решения органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об установлении охранных зон и материалов по межеванию границ этих зон.

По результатам кадастровых работ организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.

Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 48 Правил, установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

В судебном заседании установлено, что М.И.М. является владельцем земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В июле 2010 года собственники и владельцы земельных участков, расположенных в СНТ «Урожай», М.И.М., ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО15 ФИО16, ФИО14, ФИО25 решили за счет собственных средств провести по улице газораспределительную систему низкого давления, выделив своего представителя в лице М.И.М. 

"."..г. М.И.М. заключил договор №... на выполнение проектно-изыскательных работ с ООО « 

<

...>.», куда вошла топографическая съемка земельных участков под газификацию садовых домов 

<

адрес> определение границ строительной площадки и трассы инженерных коммуникаций. 

Как следует из акта выбора трассы для проектирования инженерных сетей по 

<

адрес> СНТ «Урожай» на прохождение газопровода по земельному участку дали согласие ФИО13, ФИО12, ФИО17, ФИО18; на прохождение наземного газопровода по границе отведенного участка дала согласие ФИО19 

Как указано в акте приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от "."..г., строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002; предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком с прилагаемой исполнительной документацией.

"."..г. М.И.М. заключил с ООО «АзтубаГазПроект» договор №... на выполнение работ по техническому обслуживанию участка газораспределительной сети –газопровода низкого давления 539,7 п.м по адресу: 

<

адрес>

"."..г. договор на выполнение работ по техническому обслуживанию данному участку с ООО «АхтубаГазПроект» расторгнут по инициативе М.И.М. 

К.А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается кадастровым планом, свидетельством о государственной регистрации права от "."..г., а также жилого дома и летней кухни, расположенных на этом земельном участке, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от "."..г.. 

Существующих ограничений (обременении) права на земельный участок, жилой дом и летнюю кухню, находящихся по адресу: 

<

адрес>, - не зарегистрировано.

ООО «АхтубаГазПроект» письмом №... от "."..г. на имя М.И.М. уведомило, что при обходе трассы газопровода низкого давления, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения: расстояние от фундамента жилого дома, расположенного по 

<

адрес> до подземного газопровода ПЭ d -160мм составляет 1,55м, а минимальное расстояние 2,0м ; ограничен доступ в охранную зону газораспределительной сети, что препятствует выполнению регламентных работ. 

"."..г. М.И.М. в адрес ответчика К.А.Г. направлена претензия об устранении выявленных нарушений.

Суд, разрешая спор и исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований М.И.М., поскольку истцом не представлено доказательств установления границ охранной зоны участка газопровода, где размещены объекты системы газоснабжения, документы согласования выдела земли. 

При этом истцом не представлены доказательства проведения исполнительной съемки, утверждения границ охранных зон и предоставление их в орган государственного кадастрового учета; не представлены материалы по межеванию границ охранных зон данного участка газопровода; не представлены доказательства права собственности либо титульного владения участком газораспределительной сети 539,7п.м. 

Суд также не принимает во внимание представленную истцом схему топографической съемки, поскольку схема не содержит информацию, где проходит на местности граница охранной зоны магистрального газопровода. Кроме того, как видно из искового заявления, истец просит обязать ответчика произвести снос(перенос) здания, расположенного в охранной зоне газопровода, в то время как в собственности К.А.Г. на принадлежащим ему земельном участке находятся жилой дом и летняя кухня без всяких обременений. 

При таких обстоятельствах исковые требования М.И.М. об устранении препятствий в пользовании 

Доводы истца о том, что ответчик допустил нарушение охранной зоны газопровода, выразившееся в строительстве здания и перегораживании забором, что может повлиять на безопасную эксплуатацию газораспределительной системы, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствуют доказательства того, что К.А.Г. препятствует доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети при выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения. Кроме того, установлено, что договор на техническое обслуживание участка газораспределительной сети расторгнут по инициативе М.И.М. 

Что же касается встречного иска, то суд исходит из следующего: 

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, обращаясь в суд, должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Из материалов дела следует, что К.А.Г. на основании договора купли-продажи от "."..г. является собственником жилого строения площадью 12кв.м и земельного участка площадью 500кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – земли под садоводство.

На данном земельном участке им возведен жилой дом площадью 129,2кв.м и летняя кухня площадью 31,2 кв.м, право собственности на который зарегистрировано "."..г. в установленном законом порядке.

До заключения указанного договора купли-продажи собственник земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО12 заключила письменный договор с М.И.М., по которому она разрешает строительство внутриуличного газопровода от 

<

адрес> по территории своего участка согласно проекту, а М.И.М. дает ей согласие на врезку в магистральный газопровод, построенный на участке 

<

адрес> 

Свидетель ФИО20 суду показала, что земельный участок и жилое строение, расположенные по адресу: 

<

адрес> СНТ «Урожай», 

<

адрес>, принадлежали её матери ФИО12 в 2010 году к ней пришел сосед М.И.М. и попросил дать согласие на прохождение газопровода через её земельный участок. Она возмутилась, что ФИО12 согласилась на прохождение газовой трубы посередине земельного участка. Зять пошел к М.И.М. и сказал, что они против. Тогда М.И.М. дал им бумагу о том, что они подключат газ к их дому бесплатно. После этого, через их земельный участок провели газовые трубы. ФИО12 заболела, ей в то время было 82 года. У нее не было денег на лечение матери, и она решила продать дачу. Дачу из-за газовых труб, проходящих по участку, долго не покупали. Она слезно упросила К.А.Г. купить этот земельный участок с жилым домом, передав ему договор ФИО12 с ФИО21 о бесплатном подключении к газовой системе. Он осматривал земельный участок, видел проходящие по участку газовые трубы. 

То есть К.А.Г., имеющий намерение купить земельный участок, в тот период был согласен с прокладкой газовой трубы низкого давления и установку подземных газовых труб на указанном земельном участке. 

Таким образом, К.А.Г., поставленный в известность продавцом о будущем обременении приобретаемого им земельного участка в собственность охранной зоны инженерных коммуникаций, построенных для обеспечения газификации садоводческих участков, при заключении "."..г. договора купли-продажи земельного участка выразил свое полное согласие с таким обременением.

Данный договор купли-продажи земельного участка им не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут.

Участок спорной газораспределительной сети произведен согласно проектному решению, принят и введен в эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами.

В настоящее время оборудование находится в технически исправном состоянии, предпосылок к аварийным ситуациям нет.

На момент сбора М.И.М. необходимых документов, а также согласования с членами товарищества прокладки газопровода на территории земель общего пользования, собственником земельного участка, являлась ФИО12, чье согласие и было получено в письменном виде.

В соответствии с достигнутыми между сторонами соглашениями ни ФИО12, ни К.А.Г. взносов по оплате строительства указанного объекта газоснабжения не производили.

Право К.А.Г. на бесплатное подключение жилого дома к газопроводу никем, кроме М.И.М., не оспаривается, препятствий не чинится. К.А.Г. не лишен возможности подключится к системе газоснабжения после надлежащего выполнения выданных технических условий.

Препятствий к реализации планов К.А.Г. по использованию земельного участка под строительство жилого дома, а также под сад-огород не имеется.

Доказательств тому, что действиями М.И.М., не связанными с лишением владения, нарушается или имеется реальная угроза нарушения его право собственности в материалы дела не представлено.

Установив такие обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований К.А.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком заявленным способом.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

М.И.М. в удовлетворении иска к К.А.Г. об устранении препятствий в пользовании газопроводом, расположенном по адресу: 

<

адрес> путем сноса(переноса) здания, расположенного в охранной зоне газопровода; освобождении незаконно занятой территории земли, не принадлежащей К.А.Г., обеспечении доступа обслуживающей организации; взыскании госпошлины отказать.

К.А.Г. в удовлетворении иска к М.И.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенном по адресу: 

<

адрес>, путем возложения обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вынести трубы газопровода низкого давления с территории указанного земельного участка за границы земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение

Составлено 07.06.2017года

Судья