Дело № 2-26/2025 (№ 2-471/2024)

УИД 13RS0001-01-2024-000618-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 16 января 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчиков администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, администрации Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, администрации Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что на основании распоряжения администрации Протасовского сельсовета Большеигнатовского района Республики Мордовия № от 4 апреля 2003 г. ее семье было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>. На момент предоставления жилого помещения ее семья состояла из четырех человек: мужа К.Д.И., жены ФИО1, сына ФИО2, дочери ФИО4 (после заключения брака ФИО3) Надежды Дмитриевны. Факт предоставления жилого помещения подтверждается ордером от 4 апреля 2003 г. и архивной выпиской № 26 от 24 января 2012 г.

Жилое помещение выдавалось им, как нанимателям, для постоянного проживания семьи, состоящей из четырех человек. С момента предоставления жилого помещения они стали в нем проживать, производить ремонт и обслуживание, следили за его сохранностью. В настоящее время в указанном жилом помещении проживает она одна, К.Д.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, сын и дочь проживают отдельно в собственных жилых помещениях, спорным жилым помещением не пользуются.

Указанная квартира располагается в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>. Также в указанном здании располагаются еще два жилых помещения, квартира 2 и квартира 3, а также нежилое помещение - общее имущество многоквартирного дома, место общего пользования. Право собственности на квартиру 2 зарегистрировано, правообладателем является Муниципальное образование Протасовское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый номер объекта №. Право собственности на квартиру 3 не зарегистрировано надлежащим образом, в сведениях ЕГРП правообладатель не значатся, на кадастровом учете жилое помещение не стоит. Многоквартирный дом, а также нежилое помещение в нем, не стоят на кадастровом учете.

Полагая, что сможет осуществить право на безвозмездную передачу жилья в собственность, истец обратилась в органы местного самоуправления, и узнала, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась. Соответственно, по независящим от нее причинам нарушено ее право на приватизацию спорного жилого помещения.

В настоящее время истец намерена приватизировать жилое помещение, однако, во внесудебном порядке в связи с указанными обстоятельствами, она данным правом не может воспользоваться.

Предположительно, указанный многоквартирный дом и жилые помещения в нем, ранее состояли на балансе СПК «Протасовский». СПК «Протасовский» ликвидирован на основании решения суда. Соответственно, при ликвидации юридического лица указанный многоквартирный дом не был включен в конкурсную массу и не передан на баланс муниципального образования. Следовательно, предоставленное ее семье жилое помещение, в котором она проживает много лет, и многоквартирный дом, в пределах которого оно расположено, в настоящее время не имеет собственников.

С целью обращения в суд, кадастровым инженером был подготовлен технический план здания. Согласно характеристикам, отраженным в техническом плане, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., помещения расположенные в пределах здания (многоквартирного дома) имеют площадь: квартира №1 - 

<

данные изъяты> кв.м, квартира №3 - 

<

адрес> кв.м, нежилое помещение, место общего пользования - 

<

данные изъяты> кв.м. Технический план подготовлен для постановки на кадастровый учет здания (многоквартирного дома) и помещений в нем, в том числе двух жилых, без формирования земельного участка для его размещения. Земельный участок, расположенный под многоквартирным домом не сформирован для размещения многоквартирного дома и помещений в нем.

Государственный кадастровый учет помещений, расположенных в пределах многоквартирного дома, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом многоквартирного дома. При осуществлении государственного кадастрового учета (в том числе с одновременной государственной регистрацией прав) созданных зданий может осуществляться государственный кадастровый учет всех расположенных в таком здании помещений, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания. Однако в досудебном порядке подготовить и подать на регистрацию государственного кадастрового учета технический план здания невозможно, так как для его изготовления необходимо предоставить проектную документацию такого здания, а именно: разрешение на ввод здания, в котором расположены помещения, в эксплуатацию, а так же технический паспорт здания, изготовленный до 2013 года, что не представляется возможным ввиду их отсутствия. Так же необходимо одновременное обращение всех собственников жилых помещений расположенных в пределах многоквартирного дома, что также не представляется возможным.

Первоначальная подготовка технического плана здания (многоквартирного дома) для последующего его кадастрового учета как многоквартирного дома и помещений, расположенных в его пределах, возможна только с целью обращения в суд. Суд в свою очередь будет устранять нарушения прав граждан, не имеющих возможность в досудебном порядке осуществить свое право по постановке многоквартирного дома и помещений в нем на кадастровый учет, с последующим признанием права собственности на помещения, принимая во внимание данные технического плана здания подготовленного с целью обращения в суд. Соответственно, при отсутствии проектной документации объекта строительства (здания) решение суда с указанием в нем характеристик многоквартирного дома и помещений в нем, а так же технического плана здания сформированного в окончательной форме на основании решения суда вступившего в законную силу, будут служить основанием для государственного кадастрового учета многоквартирного дома и помещений в нем. Следовательно, в отсутствии проектной документации, которую по независящим от них причинам не могут предоставить собственники жилых помещений, решение суда будет служить основанием для формирования технического плана здания. Вынесенное судом решение с одновременным признанием права собственности на жилое помещение и внесением сведений в ЕГРН о многоквартирного дома и помещениях расположенных в его пределах, будет в полном объеме восстанавливать нарушенное право собственников жилых помещений и обеспечивать беспрепятственное исполнение решения суда.

Таким образом, истец считает целесообразным просить суд внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о многоквартирном доме, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - многоквартирный дом, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без формирования земельного участка для его размещения, сведения о помещениях расположенных в многоквартирном доме: жилое помещение (квартира №1) общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - помещение, назначение помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, расположенное по адресу: 

<

адрес>; жилое помещение (квартира №3) общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - помещение, назначение помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, расположенное по адресу: 

<

адрес>; нежилое помещение общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - помещение, назначение помещения - нежилое, сведения об отнесении к общему имуществу в многоквартирном доме - общее имущество в многоквартирном доме, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н, место общего пользования.

С учетом изложенного, истец просит: признать за ней, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о многоквартирном доме (здании), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - многоквартирный дом, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, без формирования земельного участка для его размещения, сведения о помещениях расположенных в многоквартирном доме: жилое помещение (квартира №1) общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - помещение, назначение помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, расположенное по адресу: 

<

адрес>; жилое помещение (квартира №3) общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - помещение, назначение помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, расположенное по адресу: 

<

адрес>; нежилое помещение общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., вид объекта недвижимости - помещение, назначение помещения - нежилое, сведения об отнесении к общему имуществу в многоквартирном доме - общее имущество в многоквартирном доме, расположенное по адресу: 

<

адрес> б/н, место общего пользования.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства участия, в судебном заседании участия не принимала. При этом представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании участия не принимал. Глава Большеигнатовского муниципального района ФИО5 направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. 

Представитель ответчика администрации Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. И.о. главы Протасовского сельского поселения ФИО6 представила суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, указав, что против удовлетворения заявленных требований возражений не имеет.

В судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимали. При этом представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных требований не возражают, в приватизации спорного жилья участвовать не желают.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. 

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу с пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машинно-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Из представленных материалов усматривается, что на основании распоряжения главы администрации Протасовского сельского Совета Большеигнатовского района Республики Мордовия от 4 апреля 2003 г. № К.Д.И. (супругу истца) выделена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией архивной выписки от 24 января 2012 г. № 26 и копией ордера № от 4 апреля 2003 г. Ордер выдан на семью из 4 человек (л.д. 7,8).

К.Д.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Истец ФИО1 с 13 января 2006 г. по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 42, 51).

Согласно техническому плану, указанная квартира, является жилым помещением, находится в многоквартирном доме, состоящем из квартир № 1, № 2 и № 3, и имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Квартира не имеет кадастрового номера, кадастровый номер квартала, в котором расположено помещение: 13:05:0109001 (л.д. 9-39).

При этом, как следует из выписки от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о помещении (жилой квартире), имеющем кадастровый №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, правообладателем которого является муниципальное образование Протасовское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 43-44).

Из уведомления от 16 декабря 2024 г. следует, что информация об объекте недвижимого имущества – помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д. 66).

Указанная квартира в муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия не числится (л.д. 40).

Согласно справке от 21 марта 2022 г., выданной администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 в приватизации жилья на территории Большеигнатовского района не участвовала (л.д. 41).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12 декабря 2024 г., ФИО7 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/10) принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> о правах ФИО1 на жилые помещения, указанная выписка не содержит (л.д. 65).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, СПК «Протасовский» (ОГРН 

<

***>) прекратил деятельность в качестве юридического лица на основании решения суда (л.д. 45-49).

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Руководствуясь указанными нормами, учитывая, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, суд разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия не принималось, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано, квартира на баланс администрации сельского поселения не передавалась, в связи с чем, истец не может заключить договор социального найма.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не оформление органами местного самоуправления права собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке, не может препятствовать в реализации ФИО1 своего права на приватизацию предоставленной ей квартиры.

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, впервые реализует своё право на приватизацию предоставленного ей жилого помещения, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

В силу положений части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ.

Указанные сведения, как следует из статьи 24 названного закона, содержатся в техническом плане. 

Таким образом, для осуществления кадастрового учета помещения (квартиры) государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ обязанность по предоставлению заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возложена на орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; указанные уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Таким образом, истец не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете всего многоквартирного дома, в котором расположена ее квартира, с приложением технического плана такового объекта и иных необходимых документов, в связи с чем в удовлетворении требований о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном доме, истцу следует отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления, выступающий в качестве ответчика по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В удовлетворении требований о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном доме, ФИО1 отказать.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025

Судья Е.С. Мамаева