Дело № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 21 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Ёдгоровой Мархабо Амоновны, *** года рождения, уроженки и гражданина р. Узбекистан, пребывающей по адресу: ***, неработающей, 

У С Т А Н О В И Л:

21.01.2020 в отношении Ёдгоровой М.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 21.01.2020 в 11 час. 20 мин. было установлено, что гражданин р. Узбекистан Ёдгорова М.А., проживающая по адресу: ***, не выехала из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 25.07.2019, с 26.07.2019 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает положения ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ёдгорова М.А. и ее защитник по ордеру ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признали. Пояснили, что Ёдгорова М.А. пребывает на территории Российской Федерации со своим несовершеннолетним ребенком в целях осуществления трудовой деятельности. Супруг и другие ее дети проживают на территории р. Узбекистан. Решением УМВД России по Тамбовской области от 07.05.2018 был аннулирован ранее выданный ей вид на жительство. Это решение было обжаловано Ёдгоровой М.А. в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 21.08.2018 в удовлетворении административного иска было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 24.07.2019 решение Ленинского районного суда г.Тамбова оставлено без изменения. Между тем Ёдгорова М.А. не могла покинуть территорию Российской Федерации, так как приговором Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 18.06.2019, Ёдгорова М.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 3 года, со штрафом в доход государства в размере *** руб. В течение испытательного срока в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на осужденную Ёдгорову М.А. возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться раз в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий исправление осужденного. При таких обстоятельствах, до отбытия Ёдгоровой М.А. наказания по приговору суда она не может выехать из Российской Федерации. Кроме того, в Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области 23.07.2019 было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление от 21.10.2019 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Таким образом, в силу объективных причин Ёдгорова М.А. не имела возможность покинуть территорию России. Несмотря на то, что у ее несовершеннолетней дочери вид на жительство сроком до 31.05.2022, Ёдгорова М.А. не возражает уехать из Российской Федерации, но в силу сложившихся обстоятельств сделать этого не может.

Представитель УМВД России по Тамбовской области ФИО2 считала, что в действиях Ёдгоровой М.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ёдгорова М.А. находится на территории Российской Федерации незаконно, а при наличии судимости за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, она не имеет возможности каким – либо образом легализовать свое положение. Наличие приговора Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2019 и постановления судебного пристава – исполнителя об ограничении на выезд должника не препятствует Ёдгоровой М.А. покинуть Российскую Федерацию. Она имела возможность соответствующее постановление судебного пристава – исполнителя обжаловать в установленном законом порядке, но таким правом Ёдгорова М.А. не воспользовалась. Сами по себе ограничения условно осужденных лиц не препятствуют их выезду за пределы Российской Федерации. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.01.2020 в 11 час. 20 мин. было установлено, что гражданин р. Узбекистан Ёдгорова М.А., проживающая по адресу: ***, не выехала из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 25.07.2019. С 26.07.2019 по настоящее время она находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает положения ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что Ёдгоровой М.А. срок пребывания на территории РФ установлен до 25.07.2019. Этот срок не продлевался, каких-либо иных документов, подтверждающих ее законное пребывание в России после указанного срока у Ёдгоровой М.А. нет.

Между тем, приговором Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.04.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 18.06.2019, Ёдгорова М.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 3 года, со штрафом в доход государства в размере 300000 руб. В течение испытательного срока в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на осужденную Ёдгорову М.А. возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться раз в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий исправление осужденного.

По сообщению Ленинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области от 24.07.2019 Ёдгорова М.А. состоит на учете в данной уголовно-исполнительной инспекции как осужденная в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах у Ёдгоровой М.А. отсутствовала возможность покинуть территорию Российской Федерации при наличии на это прямого запрета по приговору суда.

При этом необходимо учесть, что определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 27.06.2018 было приостановлено решение УМВД России по Тамбовской области от 07.05.2018 об аннулировании ранее выданного Ёдгоровой М.А. вида на жительство до вступления в законную силу решения суда о признании его незаконным.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 21.08.2018 Ёдгоровой М.А. в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения УМВД России по Тамбовской области от 07.05.2018 было отказано, вступило данное решение в законную силу только 24.07.2019.

Приговор Ленинского районного суда г.Тамбов от 18.04.2019 вступил в законную силу до указанного решения суда, т.е. во время когда Ёдгорова М.А. находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Принимая во внимание, что Ёдгорова М.А. изначально законно находилась на территории Российской Федерации, затем стала лицом условно осужденным приговором суда, исполняя который встала на учет в Ленинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области, назначенный судом испытательный срок еще не истек, прихожу к выводу, что эти обстоятельства препятствуют исполнению обязанности по выезду иностранного гражданина из Российской Федерации в установленный срок, так как условия его пребывания изменились, в связи с чем действиях Ёдгорова М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ёдгоровой Мархабо Амоновны, *** года рождения, уроженки и гражданина р. Узбекистан, пребывающей по адресу: ***, неработающей, прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАп РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Воронцова