Дело № 2-1966/2019

74RS0028-01-2019-002119-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Лебедевой А.В.,

При секретаре: Алиевой З.З.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Копейске Челябинской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что она 14.05.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей отказано, в стаж не включены и оспариваются истцом периоды ее работы с 28.07.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006. Просит отменить решение УПФР в г.Копейске НОМЕР от 17.05.2019 года об отказе в установлении ей пенсии, включить в стаж оспариваемые периоды, и назначить пенсию с 05.06.2019 года.

В судебном заседании истица на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии истцу.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области пояснила, что требования истца в части включения периодов работы поддерживает.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. 

Согласно части 3 ст. 35, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункта 17 части 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

На основании постановления Правительства РФ от 03.02.1994 г. N 85 утвержден список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В пункте 2 данного Списка указаны: Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в частности техник и инженер. 

В определении от 17.12.2009 г. N 1580-О-О Конституционный суд РФ указал, что установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 17.05.2019 года ФИО1 в установлении пенсии отказано, в стаж не включены периоды и оспариваются истцом: с 28.07.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006, так как сведения о периодах работы отражены без кода особых условий труда.

В обоснование доводов суду представлены следующие документы:

Личная карточка сотрудника ФИО1, где отражено поступление на службу в должности техника с 28.07.2003 года, с 18.08.2005 продолжила работу инженером.

Из справки ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области НОМЕР от 26.06.2019 года, следует, что ФИО1 работает в учреждении, в период с 28.07.2003 по 15.08.2005 в должности техника производственного отдела ЯВ 48/11 ГУИН Минюста РФ по Челябинской области, с 15.08.2005 по 31.12.2013 в должности инженера производственного отдела. В данные периоды работала на территории в непосредственном контакте с осужденными, так как согласно постановления Правительства РФ №85 от 03.02.1994 должности техник и инженер входят в список профессий и должностей работников, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующимися правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда. 

Согласно справке о месте расположения здания НОМЕР от 24.05.2019 года здание Штаб НОМЕР построено в 1976 году и находится на режимной территории внутренней запретной зоны ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области. Реконструкции и перемещение здания Штаба НОМЕР с момента постройки и по настоящее время не производилось. Данное здание находится на территории промышленной зоны, на которой трудоустроены осужденные.

Также представлены положение об учреждении, утвержденное 06.05.1999 года, Устав, приказ НОМЕР от 07 апреля 2011 года «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», перечень изменений в штатные расписания сотрудников ГУФСИН России по Челябинской области НОМЕР от 17.07.2007 года, НОМЕР от 08.08.2007 года, НОМЕР от 25.05.2012 года, НОМЕР от 20.12.2012 года, должностная инструкция ПО с приложением распорядка дня техника ПО, должностная инструкция инженера производственного отдела учреждения за оспариваемые периоды, а также генеральный план ФКУ ИК-11.

Из письменного мнения третьего лица ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, следует, что требования ФИО1 в части включения периодов работы в стаж для назначения пенсии по льготным основаниям с 28.07.2003 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года поддерживают, считают обоснованными.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что в стаж работы истца по основанию п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды с 28.07.2003 года по 31.12.2004 года в качестве техника производственного отдела, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, в качестве инженера производственного отдела в ГУП Учреждение ЯВ-48/11. 

Доводы представителя ответчика о том, что истица осуществляла трудовую деятельность не в учреждении ЯВ 48/11, суд находит не состоятельными, поскольку указанное обстоятельство не является юридически значимым.

Так из Устава Государственного предприятия учреждения ЯВ-48/11, утвержденного 29.06.1993 года следует, что Государственное (Унитарное) предприятие учреждение ЯВ 48/11 ГУИН Минюста России по ГУИН Челябинской области являлось самостоятельным юридическим лицом, с созданным в обеспечение трудовой занятости осужденных.

Таким образом, на данном предприятии также основной целью деятельности являлось обеспечение трудовой занятости осужденных (пункт 2.1 Устава).

Доводы о том, что истица не была занята полный рабочий день на работе с осужденными, предприятием не были представлены сведения с кодом льготы, также не могут быть приняты во внимание, поскольку полная занятость на работе с осужденными подтверждается представленными представителем учреждения письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, включении в ее стаж для назначения пенсии периодов работы с 28.07.2003 года по 31.12.2004 года в качестве техника производственного отдела, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, в качестве инженера производственного отдела в ГУП Учреждение ЯВ-48/11. 

Принимая во внимание, что истцу ДАТА года исполнилось 50 лет, учитывая требования законодательства, право на пенсию при таких обстоятельствах возникнет с достижением возраста, то есть ДАТА года.

Таким образом, решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 17.05.2019 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене. Следует обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 28.07.2003 года по 31.12.2004 года в качестве техника производственного отдела, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, в качестве инженера производственного отдела в ГУП Учреждение ЯВ-48/11 и назначить пенсию с 05.06.2019 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 17.05.2019 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии отменить, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 28.07.2003 года по 31.12.2004 года в качестве техника производственного отдела, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, в качестве инженера производственного отдела в ГУП Учреждение ЯВ-48/11 и назначить пенсию с 05.06.2019 года. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Лебедева А.В.