Дело № 3а-7/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 г. г. Магас

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

при секретаре судебного заседания Дзаитове Н.Х., 

с участием представителя административного истца ФИО1 В-Г., представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, представителей заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Плаза Групп» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, 

у с т а н о в и л:

ООО «Плаза Групп» обратилось в Верховный Суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость, расположенных по адресу: Республика 

<

адрес>, нежилого здания (торговое здание №1) с кадастровым номером 06:06:0100008:2821, площадью 2160,8 кв.м, в размере его рыночной стоимости 32 165 940 руб. по состоянию на 1 января 2023 г.; нежилого здания (торговое здание №2) с кадастровым номером 06:06:0100008:2823, площадью 1920,6 кв.м, в размере его рыночной стоимости 28 826 190 руб. по состоянию на 1 января 2023 г.; нежилого здания (торговое здание №4) с кадастровым номером 06:06:0100008:2824, площадью 2893,4 кв.м, в размере его рыночной стоимости 42 310 510 руб. по состоянию на 1 января 2023 г.; нежилого здания (торговое здание №5) с кадастровым номером 06:06:0100008:2825, площадью 2150,6 кв.м, в размере его рыночной стоимости 32 007 590 руб. по состоянию на 1 января 2023 г.; обязать ГБУ «Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость объектов недвижимости и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости.

В обоснование административного иска указано, что Обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание (торговое здание 1) с кадастровым номером 06:06:0100008:2821, площадью 2160,8 кв.м, нежилое здание (торговое здание 2) с кадастровым номером 06:06:0100008:2823, площадью 1920,6 кв.м, нежилое здание (торговое здание 4) с кадастровым номером 06:06:0100008:2824, площадью 2893,4 кв.м, нежилое здание (торговое здание 5) с кадастровым номером 06:06:0100008:2825, площадью 2150,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на 1 января 2023 г. кадастровая стоимость торгового здания 1 составляет 106 387 908, 39 руб., торгового здания 2 – 94 561 559,08 руб., торгового здания 4 – 142 457 781, 44 руб., торгового здания 5 – 105 885 707,05 руб. Однако рыночная стоимость указанных объектов недвижимости на 1 января 2023 г. составляет: торгового здания 1 - 32 165 940 руб., торгового здания 2 – 28 826 190 руб., торгового здания 4 – 42 310 510 руб., торгового здания 5 – 32 007 590 руб., что подтверждается отчетами ООО «БизнесКонсалтинг» об определении рыночной стоимости №№ 008/09/24-2821, 008/09/24-2823, 008/09/24-2924, 008/09/24-2825.

17 сентября 2024 г. ООО «Плаза Групп» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ГБУ «Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия» с просьбой произвести перерасчет кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью, установленной отчетами. Согласно ответу ГБУ «Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия» на территории Республики Ингушетия отсутствует комиссия, создаваемая уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, наделяемая полномочиями о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости по отношению к установленной его рыночной стоимости, в связи с чем пересмотр результатов определения кадастровой стоимости не представляется возможным. 

Указывая, что оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает права Общества как налогоплательщика 3 октября 2024 г. административный истец обратился в Верховный Суд Республики Ингушетия с настоящим административным иском. 

Определением суда от 25 октября 2024 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Правительство Республики Ингушетия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Ингушетия, в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование «Городской округ город Магас» и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Определением суда от 4 августа 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Республики Ингушетия, из числа лиц, участвующих в деле, исключена администрация МО «Городской округ город Магас».

Определением суда от 17 октября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное образование «Городской округ город Магас» в лице администрации МО «Городской округ город Магас». 

Представитель административного истца ФИО1 В-Г. административный иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Правительства Республики Ингушетия ФИО3, представитель ГБУ «Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия» ФИО2, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО4, представитель Министерства финансов Республики Ингушетия ФИО5, представитель администрации МО «Городской округ город Магас» ФИО6 административные исковые требования не признали, указав, что они не согласны с результатами судебной оценочной экспертизы. 

Управление Росреестра по Республике Ингушетия, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Ингушетия, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков. 

Выслушав пояснения представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим. 

Согласно ч.1 ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу ч.7 ст.22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что административному истцу ООО «Плаза Групп» на праве собственности принадлежат нежилые здания – нежилое здание №1 с кадастровым номером 06:06:0100008:2821, площадью 2160,8 кв.м, нежилое здание №2 с кадастровым номером 06:06:0100008:2823, площадью 1920,6 кв.м, нежилое здание №4 с кадастровым номером 06:06:0100008:2824, площадью 2893,4 кв.м, нежилое здание №5 с кадастровым номером 06:06:0100008:2825, площадью 2150,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются соответствующие записи.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 27 ноября 2023 г. №165 в соответствии со ст.15 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» утверждены результаты государственной кадастровой оценки зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Республики Ингушетия, по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе и на принадлежащие административному истцу здания. 

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 июня 2024 г. следует, что кадастровая стоимость зданий с кадастровыми номерами 06:06:0100008:2821, 06:06:0100008:2823, 06:06:0100008:2824, 06:06:0100008:2825 установлены по состоянию на 1 января 2023 г. в размере 78 135 808, 99 руб., 94 561 559,08 руб., 99 397 794, 7 руб. и 77 766 970, 94 руб. соответственно. 

С учетом требований налогового законодательства Российской Федерации ООО «Плаза Групп» является плательщиком налога на имущество и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости недвижимости влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога. 

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости нежилых зданий, административный истец представил отчеты об оценке от 8 сентября 2024 г. №008/09/24-2825, №008/09/24 – 2821, №008/09/24-2823 и №008/09/24-2824, составленные ООО «БизнесКонсалтинг» по заказу административного истца, в которых рыночная стоимость принадлежащих истцу объектов недвижимости нежилого назначения по состоянию на 1 января 2023 г. определена в размере 32 165 940 руб., 28 826 190 руб., 42 310 510 руб. и 32 007 590 руб. соответственно. 

Административный истец, имея законный интерес в установлении кадастровой стоимости зданий в размере их рыночной стоимости, обратился в суд с настоящим иском. 

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов ( ч.2 ст. 59 КАС РФ).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 ноября 2024 г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. 

Согласно заключению эксперта от 7 июля 2025 г. №11/2-4-25 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:06:0100008:2821, площадью 2160,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 70 074 546 руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:06:0100008:2823, площадью 1920,6 кв.м, расположенного по тому же адресу, по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 68 099 228 руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:06:0100008:2824, площадью 2893,4 кв.м, расположенного по тому же адресу, по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 90 970 296 руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:06:0100008:2825, площадью 2150,6 кв.м, расположенного по тому же адресу, по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 69 720 129 руб.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не согласились с заключением судебной экспертизы, указывая, что рыночная стоимость экспертом необоснованно занижена, а кадастровая стоимость объектов установлена административными ответчиками правильно. 

Однако суд в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ приходит к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования их стоимости. Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вызывают сомнений. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости зданий полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых зданий основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленную в заключении от 7 июля 2025 г. рыночную стоимость, лицами, участвующими в деле, суду не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, в связи с чем суд не находит оснований ставить под сомнение заключение судебной экспертизы. Данным заключением опровергаются представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости зданий, в связи с чем суд находит их необоснованными, а определенную в них рыночную стоимость недостоверной.

Поскольку заключение судебной оценочной экспертизы признается судом отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности, и в совокупности с другими представленными по делу доказательствами подтверждает требования административного истца, исковые требования подлежат удовлетворению в определенном экспертом размере по состоянию на 1 января 2023 г., поскольку в порядке ст.22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ рыночная стоимость объектов недвижимости устанавливается на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Плаза Групп» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №1 с кадастровым номером 06:06:0100008:2821, площадью 2160,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 г. в сумме 70 074 546 (семьдесят миллионов семьдесят четыре тысячи пятьсот сорок шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №2 с кадастровым номером 06:06:0100008:2823, площадью 1920,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 г. в сумме 68 099 228 (шестьдесят восемь миллионов девяносто девять тысяч двести двадцать восемь) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №4 с кадастровым номером 06:06:0100008:2824, площадью 2893,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 г. в сумме 90 970 296 (девяносто миллионов девятьсот семьдесят тысяч двести девяносто шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №5 с кадастровым номером 06:06:0100008:2825, площадью 2150,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 г. в сумме 69 720 129 (шестьдесят девять миллионов семьсот двадцать тысяч сто двадцать девять) рублей.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 3 октября 2024 г.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 06:06:0100008:2821, 06:06:0100008:2823, 06:06:0100008:2824, 06:06:0100008:2825 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2024 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания №1 с кадастровым номером 06:06:0100008:2821, площадью 2160,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого здания №2 с кадастровым номером 06:06:0100008:2823, площадью 1920,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> нежилого здания №4 с кадастровым номером 06:06:0100008:2824, площадью 2893,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого здания №5 с кадастровым номером 06:06:0100008:2825, площадью 2150,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 г. 

Председательствующий