УИД 22RS0058-01-2019-000267-87

Дело № 2а-175/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года с. Усть-Калманка 

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Ж.В. Головановой, 

при секретаре Л.П. Демьяновой, 

с участием административного истца – зам. прокурора Усть-Калманского района В.В. Удальцова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений о незаконной пропаганде опасных способов движения (проезда) на железнодорожном транспорте.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам: 

<

данные изъяты> размещена информация - видео ролики, побуждающие и пропагандирующие деятельность «зацеперов», лиц, осуществляющих проезд на железнодорожном и ином (метро, трамваи, поезда) транспорте запрещенным способом на непредназначенных для проезда частях подвижного состава, а также о способах и методах проезда на железнодорожном транспорте, создающих угрозу жизни и здоровью, оправдывающая указанное противоправное поведение, способах перепрыгивания (лазания) под движущимся железнодорожным составом.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сети «Интернет» и сетевых адресов».

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Следовательно, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению.

Распространение информации о деятельности зацеперов, правилах и способах рискованных действий, опасных для жизни, о передвижении зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способах избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность, запрещено законом, в том числе через сети «Интернет». Информация размещена на Интернет-страницах сайта, зарегистрированного вне территории РФ. 

Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам:

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения административного иска о признании запрещенной информации, размещенной на Интернет-страницах по адресам:https

<

данные изъяты>, не возражает. Указанные страницы доступны в сети Интернет, в Единый реестр не включены. Информация в сети Интернет на странице https://www.youtube.com/watch?v=b_0X0Yk_GUg, уже признана запрещенной на территории РФ решением компетентного государственного органа (Федеральное агентство по делам молодежи –Росмолодежь), информация на указанной странице недоступна.

Определением суда от 28.11.2019 года производство по делу в части признания информация в сети Интернет на странице https://www.youtube.com/watch?v=b_0X0Yk_GUg запрещенной, прекращено на основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

В судебном заседании заместитель прокурора района Удальцов В.В. поддержал исковые требования о признании запрещенной информации, размещенной на Интернет страницах по адресам: 

<

данные изъяты> по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, позицию заинтересованного лица, изложенную в письменных пояснениях, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений о незаконной пропаганде опасных способов движения (проезда) на железнодорожном транспорте.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам: 

<

данные изъяты> размещена информация - видео ролики, побуждающие и пропагандирующие деятельность «зацеперов», лиц, осуществляющих проезд на железнодорожном и ином (метро, трамваи, поезда) транспорте запрещенным способом на непредназначенных для проезда частях подвижного состава, а также о способах и методах проезда на транспорте, создающих угрозу жизни и здоровью, оправдывающая указанное противоправное поведение.

Информация, содержащаяся на данной странице, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде предусмотрена ч.1 ст.11.17 «Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, в том числе через сети «Интернет», информации о деятельности зацеперов, правилах и способах рискованных действий, опасных для жизни.

Информация размещена на Интернет-страницах сайта, зарегистрированного вне территории РФ.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Проведенная также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай проверка показала, что данная информация доступна в сети «Интернет» по адресам:

<

данные изъяты>

Таким образом, распространение указанной информация побуждает к совершению незаконных действий на территории Российской Федерации, что законодательно запрещено, следовательно, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5, 298 КАС РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам:

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 28.11.2019

Судья Ж.В.Голованова