КОПИЯ 

Дело №

41RS0№-67

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» июня 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 (ФИО8), 

<

адрес> года рождения, уроженца 

<

адрес>, Ташкентской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт FA №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, состоящего в отношениях, характерных для брачных, с гражданкой Российской Федерации, не нуждающегося в переводчике, официально не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в Камчатском крае, г. Петропавловске-Камчатском, 

<

адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2024 года в 00 часов 05 минут около 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 июля 2023 года. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО3 в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с 8 марта 2022 года. 

При рассмотрении дела ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО3, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

11 июня 2024 в отношении ФИО3 составлен протокол № (КК №) об административном правонарушении, согласно которому ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 08 декабря 2021 года. 10 декабря 2021 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, сроком до 07 марта 2022 года. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО3 с письменным заявлением об оформлении патента, оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО3 в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 8 марта 2022 года по настоящее время (л.д. 1-3).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

ФИО3 с протоколом ознакомлен, копию протокола получил. В своих объяснениях, данных при составлении протока об АП, ФИО3 пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 08 декабря 2021 года. 10 декабря 2021 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, сроком до 07 марта 2022 года. С письменным заявлением об оформлении патента в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю не обращался. Не смог оформить патент, так как подавал документы на РВП, долго не мог пройти медицинскую комиссию, когда медицинскую комиссию прошел и получил заключение, не успел сдать документы на РВП и 8 марта 2022 года стал нарушать режим пребывания на территории Российской Федерации. Вину признаёт. На территории Российской Федерации пребываю длительное время с 2008 года, точной даты не помнит. Стал проживать с гражданкой Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, очень давно. У них есть семеро совместных детей. У них был официальный брак, но в 2013 году развелись, она была инициатором. Пояснила, чтобы получать больше субсидий от государства, как мать-одиночка. Они продолжили проживать совместно неофициально (пребывали по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>Б), рожать детей. Но в сентябре 2022 года разошлись по причине ее аморального поведения: измены и алкоголь. Он устал от этого и сейчас снимает комнату по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. Проживает один. С ней отношения не поддерживает, не общается, не видится, берет только детей на выходные. Просто гуляют возле дома на детской площадке. Он работает строителем по внутренней отделке квартир, денег не очень много зарабатывает, но ему и детям на продукты хватает. Он покупает продукты. В настоящее время приобрести авиабилеты не может. Даже если ему назначат штраф в размере 40 000 рублей, оплатить он его не сможет и улететь также не сможет по причине того, что денег нет. Режим работы не постоянный, неофициальный, поэтому, когда у него будут деньги неизвестно. Близкие родственники: отец является гражданином Республики Узбекистан и проживает на территории Республики Узбекистан. Две сестры также являются гражданками Республики Узбекистан, но проживают на территории Российской Федерации. Близкие родственники, граждане Российской Федерации, у него только дети. На территории Камчатского края, в настоящее время проживает один.

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО3 обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в справке УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 10.06.2024 (л.д. 10, 11-14). 

В материалах дела представлены объяснения гражданки Российской Федерации ФИО9 от 11 июня 2024 года, согласно которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она знает с 2008 года. В 2009 году они расписались, стали жить вместе, рожать детей. Развелись официально в 2017 году, у неё от ФИО3 7 детей, продолжали проживать до сентября 2022 года. После она ФИО3 выгнала, больше они совместно не проживают и не видятся. Основное общение происходит по телефону, когда она просит, ФИО3 приходит. Помощь от него минимальная. Пару раз в году привозил продукты, денег не давал. Детей берёт только, когда она его попросит, иногда приезжает. Ей на него всё равно (л.д. 6, 7-9). 

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО6 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с 8 марта 2022 года он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО3 самостоятельно не покинул территорию России по истечению установленного срока.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелании их соблюдать, не исключает дальнейшее нарушение ФИО6 как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

Принимая решение о применении к ФИО3 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, несмотря на наличие 7 несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суд исходил из того, что, находясь продолжительное время на территории РФ, ФИО3 мер к легализации не принял, официально не трудоустроен, а сам по себе факт наличия совместных детей с гражданкой Российской Федерации не предоставляет иностранному гражданину безусловного права на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, документов, подтверждающих наличие у ФИО3 и ФИО7 7 совместных детей, а также факт отцовства ФИО3 не подтверждены материалами дела. 

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 не имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет. Кроме того, выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации не лишает последнего права общения со своими детьми и возможности участия в их жизни и воспитании. 

Таким образом, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в рассматриваемом случае является необходимой мерой для его применения, поскольку ФИО3 длительно и умышленно нарушает требования миграционного законодательства РФ. 

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО3 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ. 

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО3, считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 (ФИО10) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО3 (ФИО11) содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО3 (ФИО12) исчислять с 17:30 часов 10 июня 2024 года.

Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу предоставить в суд сведения о помещении ФИО3 (ФИО13) в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю». 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа: 

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с 

<

***> 

ИНН получателя: 4101123158 

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН: 18№

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи_________________________Секретарь (помощник судьи) Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края __________________ (инициалы, фамилия) «___»___________20____г.