№ 2а-77/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 17 января 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьиКарелина А.В.,

при секретареПорошиной Е.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Курганской области обратилась с иском к ФИО1, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика задолженность в общей сумме 6949 руб. 74 коп., в том числе: недоимку по НДФЛ с доходов от предпринимательской деятельности – 1937,64 руб.; пени по НДФЛ с доходов от предпринимательской деятельности – 3647,10 руб.; штраф по НДФЛ с доходов от предпринимательской деятельности – 1365 руб. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик ФИО1 ранее в период с **.**.**** по **.**.**** был зарегистрирован в налоговом органе по месту жительства в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. На основании поданного **.**.**** заявления ФИО1 прекратил занятие предпринимательской деятельностью. По учетным данным налогового органа по состоянию на **.**.**** за ответчиком имеется задолженность по налогам и пени, которая образовалась в период с **.**.**** по **.**.**** г. на вышеуказанную сумму. Обязанность должника по уплате налогов (сборов) возникла, начиная с **.**.****. Инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлялись требования об уплате налогов, пени, налоговых санкций. Налогоплательщиком в срок установленный п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налогов (сборов, пени, штрафа) не исполнена. Подтвердить документально направление требований в настоящее время не имеется возможности в связи с истечением срока хранения документов. В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности МНС России, его территориальных органов (с указанием срока хранения), утвержденного Приказом МНС России от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297, срок хранения данных документов установлен 5 лет. В установленный срок взыскание данных сумм в соответствии ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ не производилось.

Истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с исковым требованием о взыскании недоимки по налогу и пени в сумме 6949,74 руб. Указывает на уважительность причину пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам тем, что с переходом с одного информационного комплекса на другой не успели своевременно принять все меры для взыскания указанной задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно представленного ходатайства просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклонился, почтовые конверты вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит причину пропуска процессуального срока для обращения в суд неуважительной. 

В соответствии со ст. 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги.

Согласно пунктам 1,2 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом.

Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогам и сборах, сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждой из них.

В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для предъявления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1,2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с п.2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании недоимки по налогам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Согласно справке от **.**.**** ФИО1 состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****.

По учетным данным налогового органа у ФИО1 имеется задолженность по налогу, пени и штрафу по состоянию на **.**.**** в размере 6949,74 руб. 

Из представленных истцом документов следует, что задолженность по уплате налога возникла до **.**.****, более точную дату возникновения задолженности по уплате налога и каким образом был начислен вышеуказанный налог установить не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение задолженности. 

В период с **.**.**** до момента обращения в суд с административным исковым заявлением (**.**.****) административным истцом мер принудительного взыскания, предусмотренных ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленные сроки не принималось, доказательств обратного административным истцом не представлено. 

При подаче административного искового заявления в суд, налоговым органом представлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган указал, что в процессе перехода с одного информационного комплекса на другой не успели своевременно принять меры для взыскания.

В соответствии с п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 95 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Так как законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговый орган не представил.

Изменение информационного комплекса учета налоговых обязательств само по себе уважительной причиной пропуска срока, по мнению суда, не является. В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования, так как истечение срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин