дело № 2-2493/2025

УИД 56RS0026-01-2025-003284-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г.Орска Евтушенко Екатерины Валерьевны,

истцов ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на капительный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, обязании произвести выплату,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, обратился суд с иском к ответчикам, указывая, что истцы являются собственниками жилого дома по 

<

адрес> по 1/ доле каждый. ФИО1 и ФИО2 

<

данные изъяты>, однако 

<

данные изъяты> проживают в указанном жилом доме с 2020 года, 

<

данные изъяты>. Данное жилое помещение попало в зону затопления, признано подлежащим капитальному ремонту.

Истцы получили выплаты единовременной материальной помощи в размере 25000 руб., а также финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 руб.

У ФИО2 иного жилого помещения в собственности не имеется, им реализовано право на получение выплаты на капитальный ремонт с учетом ? доли принадлежащего ему спорного жилого помещения, поскольку в собственности ФИО1 имеется ? доля в праве собственности на квартиру по 

<

адрес>, её доля составляет 31 кв.м. в выплате на капитальный ремонт ей отказано в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Прокурор Ленинского района г. Орска просит суд признать ФИО2 членом семьи ФИО1 на момент введения режима ЧС 4 апреля 2024г., признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома по ул. Сельская, д. 23 г. Орска, пропорционально ? доле в праве общей долевой собственности, обязать Министерство строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт указанного жилого дома пропорционально ее долев праве общей долевой собственности.

Определениями суда от 1 и 29 октября 2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске, Правительство Оренбургской области, ФИО4, ФИО3, ФИО5

Помощник прокурора Ленинского района г. Орска Евтушенко Е.В., истцы ФИО1, ФИО2, в судебном заседании требования поддержали, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Истец ФИО1 дополнительно суду пояснила, что кроме нее собственниками квартиры по 

<

адрес> являются 

<

данные изъяты> ФИО4, которой принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности, и 

<

данные изъяты> ФИО3, которой принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности. В данном жилом помещении постоянно проживает и зарегистрирована, в том числе по состоянию на 4 апреля 2024г., 

<

данные изъяты> ФИО4 

<

данные изъяты> ФИО3 в данной квартире не зарегистрирована и не проживает. Квартира состоит из трех жилых изолированных комнат. На момент паводка она, ФИО1, проживала по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> с ФИО2 

<

данные изъяты>, у ФИО2 имеется 

<

данные изъяты> ФИО5, который зарегистрирован по 

<

адрес>, но периодически проживал с ними.

Истец ФИО2 просил требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что является собственником 1/6 доли в квартире по 

<

адрес>. В данном жилом помещении она не зарегистрирована и не проживает.

Представители ответчиков Министерства строительства жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска, представитель третьего лица ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске,третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, истцов, третье лицо, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. N 409-пп утвержден порядок предоставления выплаты на капитальный ремонт гражданам,жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайнойситуации, сложившейся на территории Оренбургской областив связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в соответствии с п. 4 которого право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режимачрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствиис пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доле жилого дома по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 также является собственником ? доли квартиры по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, площадь, приходящаяся на ее долю составляет 31 кв.м.Согласно паспортным данным, в указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 2 ноября 2024г. за ФИО2 признано право на получение выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024г., в связи с повреждением жилого дома по 

<

адрес> (с учетом ? доли в праве собственности).

Из представленного суду ответа на запрос Министерством строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области следует, что право на получение выплаты на капитальный ремонт ФИО2 реализовано, принято решение о перечислении выплаты на капитальный ремонт в размере1503450 руб..

Из объяснений ФИО1, данных ею при обращении в прокуратуру, следует, что по 

<

адрес> она проживает совместно с ФИО2 на протяжении 20 лет, ведет общее хозяйство, при этом брак между ними не зарегистрирован. Во время паводка их дом был затоплен и признан подлежащим капитальному ремонта. За ФИО2 было признано право на получение выплаты на капитальный ремонт с учетом ? доли в праве собственности. В выплате на капитальный ремонт ей было отказано по причине того, что в ее собственности имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания.

По сведениям Министерства социального развития Оренбургской области по заявлениям ФИО1 и ФИО2 каждому назначены и выплачены единовременная материальная помощь в связи с нарушением условий жизнедеятельности в размере 25000 руб. (с учетом индексации) и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 руб. (с учетом индексации).

Прокурор Ленинского района г. Орска просит суд признать ФИО2 членом семьи ФИО1 на момент введения режима чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024г.,

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

К членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Вместе с тем, ФИО2 имеет самостоятельное, непроизводное от воли ФИО1, право проживать в жилом помещении по 

<

адрес>, поскольку является собственником ? доли жилого помещения, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания ФИО2 членом семьи ФИО1 в связи с фактом вселения в спорное жилое помещение.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 по состоянию на 4 апреля 2024г. кроме ? доли жилого дома по 

<

адрес>, который подвергся затоплению во время прохождения весеннего паводка в апреле 2024г., принадлежит ? доля квартиры по 

<

адрес>, площадь, приходящаяся на ее долю составляет 31 кв.м. В указанном жилом помещении проживает 

<

данные изъяты> ФИО1 – ФИО4 у которой в собственности находится 1/3 доля указанной квартиры. Собственник 1/6 доли квартиры ФИО3 в указанном жилом помещении не проживает и не зарегистрирована.

Следовательно, ФИО1 не может быть отнесена к категории лиц, указанным в п. 4 Порядка, которыми может быть реализовано право на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности суд полагает, что отказ Министерства строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО1 в начислении денежной выплаты на капитальный жилого помещения основан на нормах закона и ему не противоречил, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на капительный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, обязании произвести выплату-отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

подпись)

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2493/2025

Гражданское дело № 2-2493/2025 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска

УИД 56RS0026-01-2025-003284-29