№ 2-146/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 09 марта 2017 г. 

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего Омарова А.О., 

при секретаре Атаковой А.О., 

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора г.Буйнакск Девлетова К.З., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с выше указанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами и медикаментами в коммерческом магазине, расположенном в с. Чиркей Буйнакского района незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Мотивируя, заявленные требования, истец указывает, что прокуратурой г.Буйнакска была поведена при проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Проверкой установлено, что ФИО1 занимается розничной торговлей продовольственными товарами и медикаментами в коммерческом магазине, расположенном в с. Чиркей Буйнакского района. Из представленной МРИ ФНС РФ №7 по РД информации следует, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. 

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории №0009 от 09.12.2016 г., проведенного заместителем начальника отдела МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО2, постановлением мирового судьи от 27.04.2016 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. 

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. 

Присутствовавший в судебном заседании ст. помощник прокурора г.Буйнакска Девлетов К.З. поддержал, указанные в иске требования, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица МРИ ФНС РФ №7 по РД, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон. 

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей » Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении за №1452 от 23.03.2016 г., постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 27.04.2016 г., протоколом об административном правонарушении за №1786 от 08.08.2016 г., предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов за №0009 от 09.12.2016 г., проведенного заместителем начальника отдела МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО2, справкой за №1023 от 02.03.2017 г., о том, что ФИО1, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

В указанной связи суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к ФИО1 законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить. 

Признать, осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами и медикаментами в коммерческом магазине, расположенном в 

<

адрес> незаконной. 

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами и медикаментами в коммерческом магазине, расположенном в 

<

адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

отпечатано в совещательной комнате