Дело № 2 – 1884 / 2017

Решение

Именем Российской Федерации

Город Юрга 18 декабря 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Г.О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** (далее УПФ РФ (ГУ) в ***), просит признать незаконным решение от 22 декабря 2016г. № 820513/16 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период работы с 10 января 1977 по 01 августа 1984 года в качестве *** в Олавердском хозяйстве в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости с 23 сентября 2016г. (л.д. 2-4). 

Свои требования мотивирует тем, что 23 сентября 2016г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в *** с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ (ГУ) в *** от 22 декабря 2016г. № 820513/16 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа, при этом в страховой стаж не включен период ее работы в Олавердском хозяйстве в качестве *** с 10 января 1977 по 01 августа 1984 года. 

Отказ мотивирован тем, что отсутствует ответ на запрос УПФ РФ (ГУ) в *** в республику Грузия об обоснованности представленных ею для назначения страховой пенсии по старости справок, подтверждающих и уточняющих периоды работы на территории республики Грузия в спорный период.

Считает данный отказ необоснованным, так как в ходе досудебного обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ею были представлены все необходимые документы и уточняющая справка Олавердского хозяйства от 08 октября 2016г.. Представленные ею документы были надлежаще заверены, оформлены в установленном порядке и подтверждали требуемый период работы. ***г. ей исполнилось 55 лет, в случае включения в страховой стаж периода работы с 10 января 1977 по 01 августа 1984 года продолжительность страхового стажа составит 7 лет 07 месяцев. В связи с тем, что ответчик исключил из трудового стажа спорный период работы до 01 января 1992 года, ее индивидуальный пенсионный коэффициент равен 0, а также отсутствует право на валоризацию пенсионных прав за стаж работы, образованный до 01 января 1992г.. Однако при включении спорного периода работы в общий страховой стаж ее индивидуальный коэффициент составит 6,6. 

При переезде из Грузии в Россию она утратила документы, в том числе трудовую книжку. Кроме справки, подтверждающей ее трудовую деятельность в Олавердском хозяйстве и справки о заработной плате, иных документов, подтверждающих ее страховой стаж, не имеется, но ее право на получение пенсии нарушено, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель истца Г.О.Н., о допуске которой заявлено устное ходатайство, доводы истца поддержала, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в *** Л.И.А., будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что следует из судебной расписки (л.д. 21), по телефону просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает против исковых требований (л.д. 22). 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок установления страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно переходным положениям статьи 35 Закона о страховых пенсиях для назначения страховой пенсии по старости женщинам достигших возраста 55 лет в 2015 году и ранее требуется наличие индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 независимо от года назначения пенсии и продолжительность страхового стажа 6 лет.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила) периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 04 сентября 2015 года.

***г. ФИО1 исполнилось 55 лет.

23 сентября 2016г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в *** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 55 лет и наличием страхового стажа более 6 лет.

Из решения об отказе в установлении пенсии УПФ РФ (ГУ) в *** следует, что при обращении за установлением пенсии ФИО1 в подтверждение стажа представила справку о заработной плате от 24 августа 2016г. № 135 за период работы в Олавердском хозяйстве *** Республики Грузия с января 1977 по декабрь 1983 года, в которой отсутствует число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессия (должность). В связи с чем специалистами УПФ РФ (ГУ) в *** 03 октября 2016г. был направлен запрос о подтверждении сведений о стаже за указанный период работы, а 22 ноября 2016г. о проведении проверки представленной справки о заработной плате. Однако на дату принятия решения ответы на указанные запросы в УПФ РФ (ГУ) в *** не поступили.

07 ноября 2016г. ФИО1 представила в УПФ РФ (ГУ) в *** справку от 08 октября 2016г. № 161 о подтверждении стажа работы в Олавердском хозяйстве *** Республики Грузия, в которой указано, что ФИО2 работала в Олавердском хозяйстве *** *** с 10 января 1977 (приказ № 22). Уволена с 01 августа 1984 (приказ № 16). В связи с отсутствием даты принятия приказов о приеме на работу и увольнении, у УПФ РФ (ГУ) в *** не было оснований для принятия указанной справки к зачету.

В решении также отражено, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО1 равен 0.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует страховой стаж и требуемый ИПК УПФ РФ (ГУ) в *** приняло решение отказать ей в установлении страховой пенсии по старости (л.д. 7-8).

Истец не согласна с данным решением, так как реализация ее права на пенсионное обеспечение не может быть поставлена в зависимость от деятельности работодателя, который ненадлежащим образом оформил подтверждающие ее страховой стаж документы.

Справкой Олавердского хозяйства *** № 181 от 02 ноября 2017г. подтверждается период работы Т.Р.А., *** года рождения в качестве *** в Олавердском хозяйстве *** с 10 января 1977 по 01 августа 1984 года на основании приказа *** от ***г., уволена по собственному желанию с 01 августа 1984г. приказ № 16 от 01 августа 1984г. (л.д. 23). Справкой Олавердского хозяйства *** № 180 от 02 ноября 2017г. подтверждается факт начисления заработной платы Т.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, *** Олавердского хозяйства *** в период с января 1977 по декабрь 1983 года, выданной на основании лицевых счетов на выдачу заработной платы (л.д. 24). Содержание указанных справой соответствует требованиям пункта 59 Правил.

Согласно копии свидетельства о браке от ***г. подтверждается что ***г. после регистрации брака Т.Р.А., *** присвоена фамилия Амазарян (л.д. 26).

Таким образом, работа истца с 10 января 1977 по 01 августа 1984 года, в качестве *** в Олавердском хозяйстве ***, подтверждена документально и подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа составляет 7 лет 7 месяцев, в связи с чем ИПК Амазарян составляет 6,6.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и требуемого ИПК, суд находит незаконным и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как суд нашел решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, то подлежат удовлетворению требования истца в части обязать ответчика включить спорный период работы в страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с 23 сентября 2016г., даты приема заявления о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** от 22 декабря 2016г. № 820513/16 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить А.Р.А. в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, период работы с 10 января 1977 по 01 августа 1984 года в качестве *** в Олавердском хозяйстве ***, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.2017