Дело № 2-1082/2019

УИД 33RS0003-01-2019-001392-31 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, работая учителем физики средней школе № 5 г. Владимира, в период с 17 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 17 апреля 2000 года по 22 апреля 2000 года, с 24 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 26 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, 27 февраля 2014 года, с 12 мая 2014 года по 15 мая 2014 года, 10 мая 2016 года, с 12 мая 2016 года по 13 мая 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года, 14 апреля 2017 года, 25 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, 23 октября 2017 года, с 25 октября 2017 года по 27 октября 2017 года, 27 ноября 2017 года, с 29 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года, с 21 мая 2018 года по 23 мая 2018 года находилась на курсах повышения квалификации, 13 декабря 2011 года находилась на олимпиаде, 21 июня 2018 года участвовала в ЕГЭ.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - УПФР) о включении указанных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.12.2018.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. В обоснование своей позиции ссылалась на принятое УПФР решение. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на олимпиаде и участия в ЕГЭ не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Поскольку на 26.12.2018 специальный стаж истца составил 24 года 10 месяцев 04 дня вместо требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может. С учетом включения спорных периодов необходимый педагогический стаж будет выработан на 28.12.2018, однако право на досрочное пенсионное обеспечение возникает через 6 месяцев с учетом изменений в пенсионное законодательство.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что 26.12.2018 в целях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако решением от 03.04.2019 № 548021/18 УПФР уведомило истца об отказе в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работает с 14.08.1999 по настоящее время учителем физики в средней .......

Таким образом, должность и учреждения поименованы в Списке № 781 (пункт 1 раздела «Наименование должностей» и пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка). Данные периоды работы включены УПФР в специальный стаж, за исключением курсов повышения квалификации.

Несмотря на то, что пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа.

Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 197). Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РФ.

Таким образом, за работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад). 

На основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 17 апреля 2000 года по 22 апреля 2000 года, с 24 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 26 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, 27 февраля 2014 года, с 12 мая 2014 года по 15 мая 2014 года, 10 мая 2016 года, с 12 мая 2016 года по 13 мая 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года, 14 апреля 2017 года, 25 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, 23 октября 2017 года, с 25 октября 2017 года по 27 октября 2017 года, 27 ноября 2017 года, с 29 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года, с 21 мая 2018 года по 23 мая 2018 года, нахождения на олимпиаде 13 декабря 2011 года, участия в ЕГЭ 21 июня 2018 года.

При таких обстоятельствах, специальный стаж работы истца на 28 декабря 2018 года составил 25 лет, страховой – более 27 лет, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.

В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 17 апреля 2000 года по 22 апреля 2000 года, с 24 сентября 2012 года по 28 сентября 2012 года, с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 26 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, 27 февраля 2014 года, с 12 мая 2014 года по 15 мая 2014 года, 10 мая 2016 года, с 12 мая 2016 года по 13 мая 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года, 14 апреля 2017 года, 25 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, 23 октября 2017 года, с 25 октября 2017 года по 27 октября 2017 года, 27 ноября 2017 года, с 29 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года, с 21 мая 2018 года по 23 мая 2018 года; нахождения на олимпиаде 13 декабря 2011 года, участия в ЕГЭ 21 июня 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права 28 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова