Дело №2-133/2018 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Земетчино 20 июня 2018 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырьковой О.В.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в лице Нижнеломовского производственного отделения ФИО4,

представителя третьего лица ООО «ТНС энерго Пенза» - ФИО5, третьего лица ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в лице Нижнеломовского производственного отделения о признании акта не соответствующим нормам права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в лице Нижнеломовского производственного отделения, в котором просит признать недействительным акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) от 21.03.2017 года № 170013, составленный единолично контролёром Нижнеломовского производственного отделения ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО6, указывая следующее. 

19.03.2017 года во время ремонта своего дома он обнаружил под половыми досками провод. Данный провод состоял из трёх разных кусков с различной изоляцией и находился под напряжением. Провод он не стал удалять, чтобы не повредить нужную проводку, так как не знал, где он подсоединен. В ближайшие дни он собирался менять электрический счётчик на новый, и тогда провод был бы удален работниками Земетчинского РЭС. Кто и когда подключил этот провод ему не известно. Дом ранее ему не принадлежал и сдавался прежними собственниками многим квартиросъёмщикам. В доме он постоянно не проживает, пребывает в нём периодически, так как проживает в [адрес] области. 

21.03.2017 года контролёр Нижнеломовского ПАО «МРСК Волги» -«Пензаэнерго» - ФИО6, увидев указанный провод, единолично составила акт обследования потребителя физического лица (бытовое потребление) №170013. Указанное в акте соответствует акту по бездоговорному потреблению электрической энергии, будто он в течении 6 - ти месяцев круглосуточно незаконно потреблял электрическую энергию имеющимися у него электроприборами. При этом мощность указанных в акте приборов, контролёр указала не фактическую, а завышенную почти в два раза, то есть ту, которую она предположила. В течение 6-ти месяцев, в которые он по домыслам ФИО6 воровал электроэнергию, его не было в р.п. [адрес] 96 дней, что подтверждается проездными и другими документами, и 28 дней, которые он не может подтвердить документально. 

Считает указанный акт не соответствующим нормам права и ограничивающим его интересы по следующим основаниям. При выявленных нарушениях потребления электроэнергии составляется акт о безучётном потреблении электроэнергии, а не акт обследования. Взыскание оплаты производится в судебном порядке, а не по штрафу, наложенному контролёром, не имеющим на то права. Акт составляется группой лиц, а не единолично контролёром (в акте нет подписи ни одного незаинтересованного лица). В акте о безучётном потреблении электроэнергии должна применяться формула однофазного потребления в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года, основанном на ФЗ «Об электроэнергетике», а также пункт 2.2.12 должностной инструкции контролера, утвержденной 25.02.2015 года. Выявленных нарушений потребления электроэнергии не было, ни безучётного, ни бездоговорного, что подтверждает сама ФИО6, но акт составила потому, что через указанный провод он мог бы незаконно потреблять электроэнергию на указанную ею денежную сумму и указанную мощность, которой в действительности нет. Фактическая мощность электроприборов, подтвержденная техническими характеристиками, составляет 0,443 КВт, из них: электролампочки 0,218 КВт; телевизор 0,12 КВт; холодильник 0,105 КВт. В акте указана мощность 0,75 КВт, из которых: электролампочки 0,4 КВт, телевизор 0,15 КВт; холодильник 0,2 КВт. При составлении акта не были приняты во внимание документы, подтверждающие его отсутствие в р.п. [адрес] в течение 96 дней. 

Определением Земетчинского районного суда Пензенской области от 04 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ТНС энерго Пенза».

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что контролёр Земетчинского РЭС ФИО6 после написания акта обследования от 21.03.2017 года № 170013, передав ему один экземпляр, с электромонтером ФИО1 ушла из его дома. В акте, который остался у него подписи ФИО1, а также расчёта денежной суммы за киловатты, которые он якобы своровал за шесть месяцев, не было. Однако в акте, представленном в суд, уже была подпись ФИО1, а также рассчитана денежная сумма, за как бы сворованную им электроэнергию. В счетах за электроэнергию данная сумма значится как штраф. Согласно п. 2.2.11 должностных обязанностей контролера, составляется акт обследования, а согласно п. 2.2.12, при выявлении нарушений составляется акт безучетного потребления электроэнергии. Выявленных нарушений потребления электроэнергии у него не было и акт безучетного потребления не составлялся. В п. 2.2.14 обязанностей, требуется заносить визуальные проверки в маршрутный лист, который согласно п. 2.2.15, должен подписываться потребителем и согласно п.2.2.16, контролером должно быть выдано предписание на устранение выявленных нарушений, что контролером сделано не было.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в лице Нижнеломовского производственного отделения ФИО4, действующий на основании доверенности от 02.02.2016 года №Д/16-49, с исковыми требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по обстоятельствам, изложенным в возражениях на иск. Пояснил, что 21 марта 2017 года контролером ФИО6 и ФИО1 была проведена проверка прибора учёта электроэнергии в домовладении ФИО3, так как вышел срок его поверки. Ему было вручено предписание на замену старого счётчика. После чего с разрешения ФИО3 была проведена проверка электропроводки в домовладении. В результате чего, было выявлено наличие в одной из комнат электропровода, подключенного помимо группы учёта, то есть неподключенного к электросчетчику и позволявшему ФИО3 безучетно потреблять электроэнергию. По данному факту котроллером ФИО6 был составлен акт обследования электроизмерительного комплекса потребителя ( физического лица) и рассчитан объём безучетного потребления электроэнергии, который составил 3294 кВт. Расчёт безучетно потребленной электроэнергии произведен в соответствии с п. 62 «Правил оказания коммунальных услуг», то есть за период 6 месяцев. Возражений по вопросу выявленного нарушения или составления акта в ходе проверки от ФИО3 не поступало. В акте имеется его подпись.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО6 с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, пояснила суду, что работает контролером Земетчинского РЭС Нижнеломовского производственного отделения ПАО «МРСК Волги». 21 марта 2017 года согласно распоряжения руководителя, она совместно с электромонтером Земетчинского РЭС ФИО1 проводили обход домовладений с целью проверки приборов учёта электроэнергии. Подойдя к калитке дома ФИО3, они позвонили, истец вышел, спросил, кто они такие. Представившись работниками РЭС, сказали, что нужно осмотреть прибор учёта электроэнергии. ФИО3 развернулся и зашел обратно в дом. Спустя какое –то время он вышел, открыл им калитку и разрешил пройти в дом. Сначала они проверили прибор учёта электроэнергии, она сказала, что прибор учёта 1984 года и не пригоден для коммерческих расчетов, так как период поверки закончен и таким прибором пользоваться нельзя. Было составлено предписание на замену старого счетчика, и выдано ФИО3 

После этого, с разрешения истца с помощью специального прибора «дятел» была проведена проверка на наличие скрытой проводки, в результате которой был выявлен провод помимо группы учёта, то есть не подключенный к электросчетчику, в связи с чем был составлен акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) № 170013. Акт обследования является формой единого образца, и другой не предусмотрен. На обратной стороне акта был указан расчёт объёма безучетного потребления электроэнергии, указаны часы, количество месяцев и мощность электроприборов: электролампочек, холодильника, телевизора. Расчёт на денежные средства ею не производился, поскольку у неё нет на это права. Действовала она в рамках своих должностных полномочий, руководствовалась п. 62 «Правил оказания коммунальных услуг». Расчет за безучетно потребленную электроэнергию был произведен правильно за период 6 месяцев. 

Данный Акт абонентом был подписан. Акт был составлен в двух экземплярах, через копировку, поэтому по своему содержанию они не могут отличаться, как утверждает истец. Также пояснила, что на первом экземпляре акта подпись ФИО1 имеется, а на экземпляре, выданном ФИО3 подпись отсутствует по той причине, что он взял акт, чтобы с ним ознакомиться, и ФИО1 просто забыла поставить подпись, так как в это время составляла предписание на замену старого счетчика. Отметила, что на момент составления акта обследования никаких справок, билетов, подтверждающих своё отсутствие, ФИО3 не предоставлял. Позже, когда ФИО3 приходил в РЭС, она предлагала ему пересчитать потребленную электроэнергию, на что он ответил, что обратиться в суд.

Представитель третьего лица ООО «ТНС энерго Пенза» - ФИО5, действующий на основании доверенности № 258 от 04.09.2017 года, с исковыми требованиями ФИО3 не согласился, просил в иске отказать, суду пояснил, что ООО «ТНС энерго Пенза» является поставщиком на территории Пензенской области, и осуществляет продажу электрической энергии путем розничных рынков электрической энергии. У ООО «ТНС энерго Пенза» заключен договор с филиалом Пензаэнерго ПАО «МРСК Волги» на оказании услуг передачи электроэнергии. ПАО «МРСК Волги» ежемесячно формирует объем потребляемой электроэнергии, то есть суммируются показания прибора учёта электроэнергии всех потребителей. В случае если отсутствует прибор учёта, или как в данном случае, прибор учёта не применялся, энергопотребление осуществлялось без учёта, ПАО «МРСК Волги» составляет Акт обследования и определяет объём электроэнергии согласно установленных правил.

В соответствии с п.п. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно – технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В данном случае в домовладении ФИО3 была выявлена скрытая электропроводка, установленная помимо прибора учёта, о чем был составлен акт № 170013 от 21.03.2017 года.

Допущенные нарушения правил являются достаточным основанием для составления соответствующего акта. Требования к порядку составления акта и расчёта, предусмотренные действующим законодательством РФ, соблюдены в полном объёме. Доводы истца о несоответствии акта нормам права безосновательны и противоречивы.

Кроме того, факты и обстоятельства уже являлся предметом рассмотрения судом, и им дана надлежащая оценка.

Отметил, что по заявлению ООО «ТНС энерго Пенза» мировым судьей судебного участка №1 Земетчинского района Пензенской области 16 марта 2018 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 стоимости электроэнергии в сумме 10 351, 73 рублей. Также указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как оспаривание акта без предъявления соответствующего материально-правового требования, согласующегося со способами защиты, установленными ст. 12 ГК РФ является неправомерным, поскольку оспариваемый истцом акт не является ненормативным правовым актом, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксирует факты, имевшие место при потреблении электрической энергии, то есть фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечёт наступление последствий, предусмотренных законом или договором. 

Свидетель ФИО1 суду показала, что 21 марта 2017 года совместно с контролером ФИО6 она осуществляли обход по ул. Кирова р.п. Земетчино. Когда подошли к дому №..., принадлежащего истцу ФИО3, калитка была заперта. Они позвонили, из дома вышел истец ФИО3 Они представились, после чего он сказал, чтобы они подождали, когда он оденется и впустит их в дом. ФИО3 зашел обратно в дом, а через некоторое время он вышел и впустил их в дом. ФИО3 сказал, что у него в доме беспорядок, так как он делает ремонт. Она стала заполнять в листе обхода, а ФИО6 проверять прибор учета: сняла показания счетчика, затем с разрешения хозяина выбила пробки для проверки наличия электропроводки. Он не возражал, во всем с ними соглашался. В доме одна комната, поэтому они находились все вместе. Потом они заметили в полу открытую дощечку, через которую был виден провод. Они достали коробочку, на которой была розетка. Когда ФИО6 воспользовалась этой розеткой, то загорелся свет, хотя пробки были выключены. Они спросили хозяина дома, что это и откуда, на что он ответил, что это ему досталось по наследству. Она стала заполнять акт на замену прибора учета, так как у него уже истек срок, и необходимо было заменить счетчик, а ФИО6 стала составлять акт обследования. Акта пишется через копировку, в двух экземплярах: подлинник остается у них, а второй экземпляр отдается абоненту. Акт обследования у них единого образца. При недоплате у них имеется Акт снятия показаний. Если на момент проверки не выявлено никаких нарушений, составляется тот же Акт обследования, заполняется его лицевая сторона. При выявлении нарушений, заполняется обратная сторона Акта, расчёт объёма безучетного потребления с указанием мощности энергопотребляющего оборудования. В соответствии п. 62 Постановлением Правительства от 06.05.2011 года № 354 « Правил оказания коммунальных услуг», при выявлении несанкционированного подключения необходимо производить перерасчет за 6 месяцев. Денежный расчёт производит другая организация - ООО «ТНС энерго Пенза».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 показал суду, что он является ***** ФИО6, которая работает контролером группы баланса и учёта электроэнергии Земетчинского РЭС. 21 марта 2017 года ФИО6 вместе с электромонтером ФИО1 получили письменное распоряжение на производство работ, а именно: снятия показаний и инструментальной проверки приборов учёта частных секторов по ул. Кирова, р.п. Земетчино, в частности, домовладения истца ФИО3 Распоряжения хранятся 3 месяца, но записи о направлении бригад для выполнения соответствующих работ, и численные состав членов бригады для проведения проверки вносятся в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. В обязанности лиц проводящих проверку входит обследование приборов учета и фактов обнаружения скрытой проводки, либо вмешательства в приборы учета электроэнергии, либо не до учёта электроэнергии при неверном указании показаний электросчетчика. При проверке прибора учета у ФИО3 было выявлено несанкционированное подключение помимо прибора учета, а именно была подключена розетка. Был составлен Акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица и произведен расчёт. На момент составления Акта истец был со всем согласен, и акт обследования им был подписан. Никаких возражений, предложений на тот момент от него не поступило. Расчёт мощности был произведен согласно п. 62 «Правил оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354. В акте фиксируется установленная мощность оборудований, которые находятся в домовладении на момент проверки, по биркам токоприемников. 

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета, о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего кодекса.

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу положений ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Как следует из п. п. «г», «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе, в том числе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 указанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 года № 149), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объём коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее Основные положения), безучетное потребление определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

Согласно п. п. 192, 193 указанных Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения, лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является потребителем электрической энергии и собственником жилого дома, расположенного по адресу: [адрес] область, р.п. [адрес] , ул. [адрес] , в котором установлен прибор учёта типа СО-И446 с классом точности 2.5, заводской №....

21.03.2017 года контролером Земетчинского РЭС Нижнеломовского производственного отделения ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО6 проводилась инструментальная проверка работы прибора учёта электроэнергии в домовладении ФИО3 Проверка проводилась на основании письменного распоряжения, что подтверждается записями в журнале «Учета работ по нарядам и распоряжениям». В ходе проверки был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно скрытая электропроводка, установленная помимо прибора учета. По результатам проверки состояния прибора учета, контролером в присутствии ФИО1 составлен акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) №170013, в котором указано, что при обследовании прибора учета выявлена электропроводка помимо группы учета и произведен расчет объема мощности безучетного потребления электрической энергии за период с 21.09.2016 года по 21.03.2017 года. Указанный акт составлен в присутствии потребителя ФИО3 и подписан им собственноручно. В акте отсутствует подпись ФИО1

На основании данного акта ООО «ТНС энерго Пенза» потребителю ФИО3 произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электроэнергии на сумму 10309 рублей 22 копейки, то есть 183дн.*0,75Квт*24=3294 Квт. Расчет объёма безучетного потребления электрической энергии произведен ответчиком на основании мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в редакции от 6 мая 2011 года № 354, тогда как на момент составления акта указанный пункт Правил в этой редакции не действовал, следовательно применению при составлении акта не подлежал. 

В силу пунктов 194 и 195 Основных положений, основанием для расчёта объема безучетного потребления электрической энергии потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого, энергопринимающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности, является акт о безучетном потреблении электроэнергии

Актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность. 

К акту о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и является документом - основанием для расчёта объёма безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема. 

В данном случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в форме акта обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление), которым установлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем и произведен расчет его объема. 

Доводы о том, что акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) является недействительным, так как по результатам проверки прибора учета электроэнергии в его домовладении ответчик должен был составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии, суд находит несостоятельными, поскольку неверное название документа не влечет его недействительность. Данный акт составлен уполномоченным лицом в соответствии с его должностной инструкцией и фактически является актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Однако учитывая то обстоятельство, что расчёт объёма безучетного потребления электрической энергии ответчиком произведен на основании мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в редакции, не действующей на момент выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО3 и составления акта обследования измерительного комплекса потребителя физического лица № 170013 от 21 марта 2017 года, данный акт является недействительным в части расчёт объёма безучетного потребления электрической энергии.

Доводы истца о том, что дом ранее ему не принадлежал и сдавался прежними собственниками многим квартиросъёмщикам, поэтому ему не известно, кто и когда подключил провод, по которому электроэнергия не учитывалась прибором учета, не влечет недействительность акта обследования измерительного комплекса потребителя физического лица № 170013 от 21 марта 2017 года, поскольку не опровергают факт безучетного потребления электрической энергии потребителем. В силу приведенных выше нормативных актов, именно на истце как собственнике домовладения и потребителе электрической энергии лежит обязанность по соблюдению требований законодательства в области электроэнергетики. 

Доводы истца об отсутствие подписи незаинтересованного лица ФИО1 в акте также не подтверждают его недействительность, поскольку не опровергают установленный факт безучетного потребления истцом электрической энергии и не свидетельствует об отсутствии такого потребления. Незаинтересованные лица в порядке п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии удостоверяют лишь факт отказа потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии, в данном случае потребитель лично присутствовал при составлении акта и собственноручно его подписал, что не отрицал в судебном заседании. 

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «ТНС энерго Пенза» о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как оспаривание акта без предъявления соответствующего материально-правового требования, согласующегося со способами защиты, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является неправомерным, поскольку данный акт не является ненормативным правовым актом, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксирует факты, имевшие место при потреблении электрической энергии, то есть фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором, суд находит несостоятельными. 

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, либо иных способов, предусмотренных законом. 

Как правильно указал представитель третьего лица, оспариваемый истцом акт не является ненормативным правовым актом, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксирует факты, имевшие место при потреблении электрической энергии, то есть фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором, однако, в данном случае неправомерный расчет объёма безучетного потребления электрической энергии, произведенный в оспариваемом акте, повлек для истца негативные последствия в виде неправомерного доначисления платы за безучетное потребление электрической энергии, которая как установлено в судебном заседании взыскана с истца в порядке приказного производства. В настоящее время ФИО3 воспользовался правом на судебную защиту и подал мировому судье заявление об отмене данного судебного приказа.

Доводы ответчика и представителя третьего лица ООО «ТНС энерго Пенза» о том, что обстоятельства недействительности оспариваемого акта являлись предметом рассмотрения Земетчинским районным судом Пензенской области и соответственно проверены и оценены судом в надлежащем порядке при рассмотрении гражданского дела № 2-155/2017, суд считает несостоятельными, поскольку по указанному гражданскому делу предметом рассмотрения в суде являлось оспаривание действий контролера и как следствие недействительность акта обследования измерительного комплекса потребителя физического лица № 170013 от 21 марта 2017 года. Решением Земетчинского районного суда от 28 июля 2017 года в удовлетворении иска ФИО3 о признании действий контролера неправомерными и акта обследования недействительным отказано, в связи с тем, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. По настоящему гражданскому делу предметом рассмотрения является акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица № 170013 от 21 марта 2017 года и правильность расчета объема безучетного потребления электрической энергии, тогда как по гражданскому делу № 2-155/2017 такое требование истцом не заявлялось и данный вопрос судом не рассматривался. 

Приведенные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод, что требования истца о признании акта обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) от 21.03.2017 года № 170013 полностью недействительным удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в лице Нижнеломовского производственного отделения о признании акта не соответствующим нормам права удовлетворить частично.

Признать недействительным акт обследования измерительного комплекса потребителя физического лица (бытовое потребление) от 21.03.2017 года № 170013 в части расчёта объема безучетного потребления энергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области.

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года.

Судья