дело № 2-727/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.В. Айтышевой,

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской об обязывании устранения повреждений многоквартирного дома, 

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об обязывании устранения повреждений многоквартирного дома. В обоснование требований указала, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 года №478-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Инспекцией проведено обследование технического состояния многоквартирных домов, в том числе по адресу: 

<

адрес>, был составлен акт от 17 июля 2019 №364. В ходе проведённой проверки вышеуказанного многоквартирного дома выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 № 290, а именно: кровля данного дома двухскатная, асбестоцементные листы имеют многочисленные сколы и трещины, отдельные элементы асбестоцементных листов в границах расположения деревянной обшивки карнизного свеса отсутствуют, выявлены смещения данных листов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления асбестоцементных листов к деревянной обрешетке- нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.1, 4.6.3.6, 4.6.1.2, 4.6.1.3 ПиН; поверхность наружных стен дома по всей высоте имеет трещины вертикальной направленности, и диагональной направленности в местах расположения оконных проемов, в цокольной части здания выявлены участки отслоения цементных и штукатурных слоев до оголения кирпичной кладки - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.13, 4.2.3.14 ПиН; отсутствует отмостка по всему периметру дома – нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 ПиН; оконные заполнения в подъезде имеют неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в переплетах, отслоение штапиков, загнивание и коробление деревянных элементов оконных заполнений, ослабление сопряжений в узлах переплетов, отсутствие и ослабление крепления – нарушение п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 ПиН; входные и тамбурные дверные заполнения имеют повреждения окрасочного слоя, коробления и загнивания деревянного обрамления, в тамбурном помещении дверное заполнение отсутствует, имеются самозакрывающиеся устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) - нарушения п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.11 ПиН; стены и перекрытия подъезда имеют многочисленные отслоения окрасочного слоя, трещины по побелочному слою, имеются обрушения защитных слоёв до оголения деревянной обрешётки - п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1 ПиН. На момент обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещения данного дома отсутствкет. Выбранный собственниками помещений многоквартирного дома непосредственный способ управления не реализован. Ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества. Необоснованное уклонение собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> от исполнения своих непосредственных обязанностей ведёт к снижению допустимого уровня надёжности, прочности, что создает угрозу жизни, здоровью проживающих в нем людей, так и посещающий данный жилой дом граждан, точный перечень, которых не представляется возможным определить. В связи с изложенным просят обязать собственников многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению кровли, наружных стен дома, отмостки, оконных заполнений, входных и тамбурных дверных заполнений, стен и перекрытий подъезда данного дома в надлежащее техническое состояние.

Судом к участию в деле привлечена в качестве соответчика администрация городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области, в муниципальной собственности которой находятся 

<

адрес>, №. 

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования были уточнены, просил обязать собственников многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению в надлежащее техническое состояние многоквартирного дома, а именно: Выполнить текущий ремонт кровельного покрытия – заменить повреждённые асбестоцементные листы, а также обеспечить герметичность в местах крепления и надлежащий напуск данных конструкций относительно друг друга. Выполнить текущий ремонт фасада дома, заделав трещины, восстановив защитные слои цокольной части в местах их обрушения. Восстановить отмостку. Выполнить текущий ремонт оконных и дверных заполнений, восстановив окрасочный слой, обеспечить надлежащее техническое состояние фурнитуры, устранить зазоры в оконных переплетах, установить тамбурную дверь, обеспечить плотный притвор дверных заполнений. Провести текущий ремонт в подъезде, восстановив защитные слои в местах их обрушения, а также провести работы по окраске стен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, согласна, что необходим ремонт, так как с момента ввода эксплуатацию ремонт не производился. Приведение дома в надлежащее состояние требует больших финансовых затрат. Просила предоставить более длительный срок для выполнения необходимых мероприятий и работ по приведению многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> в надлежащее техническое состояние, так как большой объём работ, а также неблагоприятные погодные условия и зимнее время года, которые препятствуют выполнению указанных работ. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. 

Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, судья считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 №478-П инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Согласно п.2.6 указанного положения инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его форм собственности. 

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 и части 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрено выполнение работ для надлежащего содержания фасадов - выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

В соответствии с пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), настоящие ПиН определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

В зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подп. «а»-«д» п. 2 настоящих Правил (подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп. «д(1)» п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491). 

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-28, 50), которыми на общем собрании было принято решение о выборе непосредственного управления домом (л.д.6). Однако договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, с какой-либо обслуживающей организацией собственниками помещений многоквартирного дома не заключен.

Следовательно, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

При проведении инспекцией государственного жилищного надзора обследования технического состояния спорного жилого дома было установлено, что кровля данного дома двухскатная, асбестоцементные листы имеют многочисленные сколы и трещины, отдельные элементы асбестоцементных листов в границах расположения деревянной обшивки карнизного свеса отсутствуют, выявлены смещения данных листов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления асбестоцементных листов к деревянной обрешетке- нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.1, 4.6.3.6, 4.6.1.2, 4.6.1.3 ПиН; поверхность наружных стен дома по всей высоте имеет трещины вертикальной направленности, и диагональной направленности в местах расположения оконных проемов, в цокольной части здания выявлены участки отслоения цементных и штукатурных слоев до оголения кирпичной кладки - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.13, 4.2.3.14 ПиН; отсутствует отмостка по всему периметру дома – нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 ПиН; оконные заполнения в подъезде имеют неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в переплетах, отслоение штапиков, загнивание и коробление деревянных элементов оконных заполнений, ослабление сопряжений в узлах переплетов, отсутствие и ослабление крепления – нарушение п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 ПиН; входные и тамбурные дверные заполнения имеют повреждения окрасочного слоя, коробления и загнивания деревянного обрамления, в тамбурном помещении дверное заполнение отсутствует, имеются самозакрывающиеся устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) - нарушения п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.11 ПиН; стены и перекрытия подъезда имеют многочисленные отслоения окрасочного слоя, трещины по побелочному слою, имеются обрушения защитных слоёв до оголения деревянной обрешётки - п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1 ПиН.

По существу выявленных и вышеперечисленных нарушений Инспекцией государственного жилищного надзора был составлен акт № 364 от 17 июля 2019 (л.д.84-112). 

Сообщением УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подтверждено, что многоквартирный 

<

адрес> включён в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утверждённую постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 №812-п, в соответствии с которой капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома запланирован на 2026-2028 г.г. По состоянию на 29 ноября 2019 года собственникам помещений в обозначенном доме начислены взносы в сумме 97223,74 руб., оплачено средств в сумме 66 239,72 руб.(л.д. 53-55). 

Исходя из того, что выявленные инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области нарушения с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии спорного многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о невыполнении ответчиками, являющимися собственниками помещений спорного многоквартирного дома, возложенных на них законом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в исправном, надежном и работоспособном состоянии, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, возложении обязанности на ответчиков устранить выявленные нарушения. 

При таких обстоятельствах требования о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению. Однако срок в течение, которого ответчики должны выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению данного многоквартирного дома в надлежащее техническое состояние должен быть увеличен до 6 месяцев с учётом объёма работ необходимого выполнить, а также неблагоприятных погодных условий и зимнего время года, которые препятствуют выполнению указанных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской об обязывании устранения повреждений многоквартирного дома удовлетворить. 

Обязать собственников многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>: ФИО2 – 

<

адрес>, ФИО3 – 

<

адрес>, ФИО4- 

<

адрес>, ФИО1 – 

<

адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7 – 

<

адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 – 

<

адрес>, администрацию городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области – 

<

адрес> 3 в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению в надлежащее техническое состояние многоквартирного дома, а именно:

Выполнить текущий ремонт кровельного покрытия – заменить повреждённые асбестоцементные листы, а также обеспечить герметичность в местах крепления и надлежащий напуск данных конструкций относительно друг друга.

Выполнить текущий ремонт фасада дома, заделав трещины, восстановив защитные слои цокольной части в местах их обрушения.

Восстановить отмостку.

Выполнить текущий ремонт оконных и дверных заполнений, восстановив окрасочный слой, обеспечить надлежащее техническое состояние фурнитуры, устранить зазоры в оконных переплетах, установить тамбурную дверь, обеспечить плотный притвор дверных заполнений.

Провести текущий ремонт в подъезде, восстановив защитные слои в местах их обрушения, а также провести работы по окраске стен.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области (срок изготовления мотивированного решения – 23 декабря 2019 года).

Судья В.Б. Лобачева