Дело № 12-47/2021 

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 54 судебного района « Комсомольский район Хабаровского края» от 19.04.2021 г. № 5-219/2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ :

Названным постановлением мирового судьи ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 24.03.2017 г., в части исполнения наказания об оплате административного штрафа в размере 30000 руб. 

Полагая постановление мирового судьи незаконным, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и прекратить исполнение постановления мирового судьи от 24.03.2017 г., в части исполнения наказания об оплате административного штрафа, поскольку он от исполнения назначенного наказания не уклонялся; в ходе исполнения с него удержана сумма 2000 руб.; 08.04.2019г. исполнительное производство окончено с связи с истечением срока давности. 

В судебном заседании Голубев Д..Е. и его представитель ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивали по доводам, приведенным в ней.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от 24.03.2017 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами, на срок один год шесть месяцев.

05 апреля 2021 г. ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления от 24.03.2017 г., в части назначенного ему административного наказания в виде штрафа, в связи с истечением срока давности исполнения постановления в указанной части.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» от 19 апреля 2021 г. ФИО1 в удовлетворении названного заявления отказано.

В жалобе, поданной в Комсомольский районный суд Хабаровского края, ФИО1 просит постановление мирового судьи от 19 апреля 2021 г. отменить, прекратить исполнение постановления мирового судьи от 24.03.2017 г. в части назначенного ему административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей, из которых 2000 руб. было им выплачено в ходе исполнительного производства, которое судебным приставом-исполнителем окончено 08.04.2019 г. в связи с истечением срока давности исполнения постановления. 

Как следует из материалов дела, рассматривая заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления от 24.03.2017 г. в части административного наказания в виде штрафа, мировой судья пришел к выводу, что основания для его удовлетворения отсутствуют, поскольку ФИО1 знал о наличии постановления о назначении указанного наказания, а также о своей обязанности уплатить назначенный административный штраф, при этом был трудоустроен, однако уклонился от исполнения постановления суда. По указанным основаниям мировой судья усмотрел предусмотренные ч.2 ст. 31.9 КоАП РФ основания для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 КоАП РФ, судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ, течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Содержание части 2 ст. 31.9 КоАП РФ корреспондирует положениям части 9 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно указанной норме, истечение срока давности исполнения судебного акта по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен статьей 32.2 КоАП РФ, частью 5 которой установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

То есть под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи от 24.03.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, не было обжаловано и вступило в законную силу по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Копия постановления мирового судьи от 24.03.2017 г. была направлена для исполнения в ГИБДД ОМВД по Комсомольскому району 05.04.2017 г., откуда сообщение о принятии постановления к исполнению поступило в судебный участок 12.04.2017 г. 

09 июня 2017 г. вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 24.03.2017 г. было направлено для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району и в Отдел судебных приставов по Амурскому району.

Согласно представленным материалам дела, в судебный участок не поступало сведений об исполнении постановления мирового судьи от 24.03.2017 г. ни в части оплаты ФИО1 административного штрафа, ни в части лишения ФИО1 специального права.

Лишь из заявления ФИО1 от 05.04.2021 г. мировому судье стало известно, что назначенное наказание в части административного штрафа им в полном объёме, в установленный для исполнения срок, не исполнено. 

Ссылаясь на наличие оснований для прерывания срока давности исполнения постановления от 24.03.2017 г., мировой судья фактически сослался на неуплату ФИО1 штрафа в добровольном порядке, при наличии у ФИО1 финансовой возможности. Однако, в нарушение статьи 24.1 КоАП РФ, обстоятельств, предусмотренных в части 2 статьи 31.9 КоАП РФ, в части 9 статьи 36 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подтверждающих создание заявителем препятствий в исполнении постановления, мировой судья не установил и не указал в своём постановлении от 19.04.2021 г. дату, когда возник перерыв предусмотренного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ срока на исполнение постановления от 24.03.2017 г. 

Кроме того, в нарушение положений статьи 30.6 КоАП РФ, мировым судьей не дана оценка постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району от 08.04.2019 г. об окончании, в связи с истечением срока давности, в отношении должника ФИО1 исполнительного производства № 41971/17/27013-ИП от 06.07.2017 г., с предметом исполнения - штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом. 

Мировым судьей не проверен также период исполнении судебного акта в части назначенного ФИО1 административного наказания в виде лишения специального права, в частности, дату, когда ФИО1, во исполнение постановления мирового судьи от 24.03.2017 г., было сдано в органы ГИБДД водительское удостоверение. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 19 апреля 2021 г. подлежит отмене, а дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение заявления Голубева Д..Е. о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 24 марта 2017 г. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» от 19.04.2021 г. № 5-219/2017, об отказе ФИО1 в прекращении исполнения постановления мирового судьи от 24 марта 2017 г. в части наказания в виде административного штрафа, отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья