№ 2а-1346/2024 

30RS0009-01-2024-001852-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Смахтиной Е.В.

при секретаре Сулеймановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление ФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области и согласно сведениям РЭО ГИБДД г. Астрахани являлся собственником транспортных средств: 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № и 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. Также ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. На данное имущество налогоплательщику начислена сумма налога и направлено налоговое уведомление по уплате транспортного налога и земельного налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду неуплаты транспортного налога и земельного налога в полном объеме, в соответствие со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 980 рублей, земельного налога в размере 2137 рублей, пени в размере 60,37 рублей за 2016 год. Поскольку ФИО1 транспортный налог и земельный налог не уплачен, требование об уплате недоимки по налогу в добровольном порядке не исполнено, просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления ФНС России по Астраханской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 774,78 рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 2137 рублей, пеня в размере 60,26 рублей, а всего 2971,74 рубля. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии статьей 390, пунктами 1, 2 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области. 

Согласно сведениям РЭО ГИБДД г. Астрахани ФИО1 являлся собственником транспортных средств: 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № и 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. Также ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. 

На данное имущество налогоплательщику начислена сумма налога и направлено налоговое уведомление по уплате транспортного налога и земельного налога № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ввиду неуплаты транспортного налога и земельного налога в полном объеме, в соответствие со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 980 рублей, земельного налога в размере 2137, пени в размере 60,37 рублей за 2017 год.

ФИО1 указанные требования оставлены без исполнения.

УФНС России по Астраханской области в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилось в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области. 

Мировым судьей судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области 14 ноября 2019 года был вынесен судебный приказ №

Определением мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 21 марта 2024 года судебный приказ был отменен. 

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу УФНС России по Астраханской области обратилось 19 сентября 2024 года. 

Правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения определены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 часть 2).

В силу абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае, сумма недоимки превышала 3000 рублей, соответственно, при исчислении сроков обращения налоговым органом с заявлением о вынесении судебного суд руководствуется положениями абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в соответствующей редакции)

Учитывая изложенное, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени должно быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, срок уплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 21 марта 2024 года судебный приказ был отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано в районный суд 19 сентября 2024 года. 

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4). 

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из материалов дела следует, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о вынесении судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа, зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Смахтина Е.В.