Дело № 12-0686/2025

УИД 77RS0029-02-2025-004537-95

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 17 июня 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК ДРАФТ» ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 года, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 14 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 года, ООО «СК ДРАФТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 18 марта 2024 г. постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «СК ДРАФТ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 08 августа 2024 г. решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 18 марта 2024 г. об отказе в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «СК ДРАФТ» ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении ООО «СК ДРАФТ» отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 14 марта 2025 г. постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «СК ДРАФТ» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, генерального директора ООО «СК ДРАФТ» ФИО1 просит об отмене постановления и решений должностного лица административного органа, указывая на отсутствие состава вмененного правонарушения, поскольку транспортное средство марки «Чери» государственный регистрационный знак * выбыло из владения ООО «СК ДРАФТ» в связи с передачей автомобиля в аренду ООО «ВИКОМ».

ООО «СК ДРАФТ» извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, явку законного представителя, защитника н обеспечило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи.

В соответствии с ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В силу п.18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – ПДД РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Как установлено должностным лицом административного органа, 26 января 2024 года в 10 час. 26 мин. по адресу: *, водитель, управляя транспортным средством марки «Чери» государственный регистрационный знак *, собственником которого является ООО «СК ДРАФТ», в нарушение п. 18.2 ПДД РФ осуществил движение по полосе предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

Действия ООО «СК ДРАФТ» квалифицированы по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности ООО «СК ДРАФТ» в совершении указанного административного правонарушения представлены: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме комплекса контроля дорожного движения КФН ПДД «Астра-Трафик», заводской номер АТ0995, свидетельство о поверке №С-Т/26-02-2022/135295768, действительной до 18.11.2024 года включительно; карточка учета транспортного средства марки «Чери» государственный регистрационный знак * и иные материалы.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек. Данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия запрещающих дорожных знаков, фиксируется место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, доказательств технического сбоя систем GPS и ГЛОНАСС при осуществлении фотофиксации, того обстоятельства, что данное специальное техническое средство работало некорректно и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, обоснованно были признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа правильно установило обстоятельства дела, обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «СК ДРАФТ» в нарушении требований п. 18.2 ПДД РФ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

01 сентября 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также в рамках реализации Федеральный закон от 29.12.2022 №580-ФЗ создана ФГИС «Такси» – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из трех реестров: агрегаторов, перевозчиков и машин легковых такси.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ с 01 сентября 2023 г. в каждом субъекте Российской Федерации должны начать функционировать три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси (п. 5-7 ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Таким образом право на использование транспортного средства для таксомоторных перевозок помимо разрешения также подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

Открытая часть ФГИС «Такси» размещена на портале ФГБУ «СИЦ Минтранса России».

По смыслу положений п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо могут осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения, предоставляемого данному лицу, подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, только с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Отсутствие совокупности вышеуказанных условий свидетельствует о недопустимости осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно находящимся в открытом доступе сведениям из ФГИС «Такси» привязка транспортного средства марки «Чери», регистрационный знак * к перевозчику ООО «ВИКОМ» была осуществлена только 31 января 2024 г.

Изложенное не позволяло ООО «СК ДРАФТ» осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле, в связи с чем исключения, предусмотренные п. 18.2 ПДД РФ на транспортное средство марки «Чери» государственный регистрационный знак *, находящегося в собственности ООО «СК ДРАФТ», не распространялись.

Вышеуказанные обстоятельств свидетельствуют о том, что действия ООО «СК ДРАФТ» образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленным заявителем копиям договора аренды транспортного средства без экипажа №500202ДА от 11 декабря 2023 г., заключенного между ООО «СК ДРАФТ» и ООО «ВИКОМ», платежным поручениям и иным материалам дана надлежащая оценка заместителем начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве при рассмотрении жалобы на постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 года и сделан обоснованный вывод о том, что приложенные заявителем к жалобе материалы не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из владения ООО «СК ДРАФТ» на момент выявления вмененного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица административного органа, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует санкции ч.1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577240221964521 от 21 февраля 2024 года, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 14 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СК ДРАФТ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Чирков