Дело № 66RS0003-01-2023-001887-16

Производство № 2-3177/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Мельниковой Е. Н., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера,

ответчика,

представителя третьего лица ООО «Пик» - ФИО2, действующего на основании доверенности № 3 от 05.10.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к ФИО5 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ФИО5 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указано, что являются собственниками помещений, расположенных по адресу 

<

...> 02.12.2022 ФИО3 вручена копия протокола № 1/1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, от 18.11.2018. Согласно протоколу, собственниками помещений принято решение наделить ООО «УЖК «Урал-СТ» полномочиями передавать общедомовое имущество в аренду третьим лицам, для чего решено обязать ООО «УЖК «Урал-СТ» заключить агентский договор со сторонней организацией. Вместе с тем, истцам и другим собственникам неизвестно было о проведении такого собрания. В ООО «УЖК «Урал-СТ» и Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области сведения о данном собрании и о протоколе отсутствуют. 

Так, истцы считают незаконным принятое решение, поскольку вынесено с нарушением процедуры ведения голосования. Существенно нарушены правила составления протокола. При проведении собрания и оформлении протокола не участвовал секретарь собрания. Протокол не подписан председательствующим и секретарем собрания. Также он не содержит обязательных реквизитов и сведений. В протоколе отсутствует место хранения решений собственников, не приложены обязательные документы: реестр собственников, сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего собрания, доверенности или иные документы присутствующих на общем собрании, решения собственников помещений.

Также, протокол содержит № 1/1, что предполагает о первом собрании за 2018 г. Вместе с тем, в 2018 г. имелись уже собрания № 1 от 01.06.2018 и № 2 от 28.06.2018. 

Истцы считают, что при проведении собрания допущены существенные нарушения порядка его созыва, подготовки и проведения, влияющие на волеизъявление участников собрания. Нарушен порядок доведения решения общего собрания и итогов голосования до собственников помещений. 

Оспариваемое решение влечет существенные неблагоприятные последствия для истца. Так, пользуясь указанным протоколом, ООО «ПиК» заключило с ФИО3 договор от 01.12.2022, об оплате арендной платы за размещение вывески на фасаде. 

Решение принято в отсутствие необходимого кворума, поскольку соответствующие решения для подсчета голосов не предоставлены. 

На основании изложенного, просят признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> оформленное протоколом № 1/1 от 18.11.2018 с даты его проведения. 

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, доверили представление интересов представителю.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании иск не признал, полагает, что оснований для признания решений собственников недействительными не имеется. Протокол и решения собственников представлялись в ООО УЖК «Урал-СТ», где не сохранились за истечением срока давности. 

Представитель третьего лица ООО «ПиК» - ФИО2 в судебном заседании указал, что требования удовлетворению не подлежат. Поддержал доводы письменного отзыва. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что проживает в квартире № 21 по ул. Учителей, д. 4 в г. Екатеринбурге. Свидетелю известно о проведении собрания в 2018 г., узнает о прохождении собрания по объявлениям на доске в подъезде. Повестку дня не помнит, а также какие решения принимались. 

Третье лицо ООО УЖК «Урал-СТ» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом и в срок, представило письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны. 

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В силу ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 57,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> ФИО4 - нежилое помещение площадью 48,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> л.д. 13-17).

В соответствии с протоколом общего собрания от 02.03.2009, ЗАО «УЖК «Урал-СТ» избрана управляющей организацией собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Суду представлена копия протокола № 1/1 от 18.11.2018 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> проведенного в форме очно-заочного голосования (л.д. 18-20).

Из данного протокола следует, что голосование проводилось по инициативе ФИО5, всего присутствовало собственников, обладающих 783,9 кв.м. и 73,35% доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 

В исковом заявлении и в судебном заседании истцы пояснили, что с принятыми на общем собрании решениями не согласны, поскольку нарушена процедура проведения собрания собственников помещений. 

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 111 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Помимо того, в силу п. 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешение вопроса о пропуске срока исковой давности на обжалование судебного акта суд исходит, что о принятом решении общего собрания заявителю ФИО3 стало известно при заключении договора № СТ 197 Р от 01.12.2022 с ООО «ПиК», по условиям которого истцу предоставляется место общего пользования для размещения конструкций и иного имущества на конструктивных элементах многоквартирного дома по ул. Учителей, д. 4 за арендную плату (л.д. 39-42). В свою очередь, подача иска осуществлена в шестимесячный срок - 03.04.2023. 

Как следует из материалов дела и стороной ответчика и третьими лицами иного не предоставлено, решения, принятые на собрании от 18.11.2018 общедоступными не становились: не представлено доказательств о размещении сообщений об итогах голосования в местах общего пользования, либо донесения информации иным образом.

Также, положениями ч. 1 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 г. "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от 29 сентября 2015 г. утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Вместе с тем, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о собрании отсутствуют, никакой информации о принятых решениях в открытом доступе не размещено.

Доводы третьего лица об извещении о наличии общего собрания собственников помещений от 18.11.2018 в соответствующих письмах от 03.07.2019 и претензии от 01.08.2019 (л.д. 66-67), судом отклоняются. Как следует из текста письма от 03.07.2019 и претензии от 01.08.2019 о проведении оспариваемого собрания № 1/1 от 18.11.2018 ООО «ПиК» ФИО3 не сообщается. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцами при обращении в суд с рассматриваемым иском, соблюдены требования ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.

Доводы о том, что ФИО5 является ненадлежащим ответчиком, поскольку решения принимались всеми собственниками многоквартирного дома, не соответствуют положениям закона.

По смыслу статей 44 - 46 ЖК РФ при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по делу являются инициаторы проведения такого собрания, а в случае их неустановления - собственники помещений в многоквартирном доме, принимавшие оспариваемое решение.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, ФИО5 выступал в качестве единственного инициатора собрания и является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (в редакции, действующей в период проведения оспариваемого собрания 18.11.2018) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. 

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 указанной статьи, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В данном случае, наличие/отсутствие кворума при проведении собрания подтверждается путем подсчета бюллетеней (решений собственников), заполненных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как было установлено судом, следует из материалов дела, в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не поступал на хранение подлинник протокола от 18.11.2018 № 1/1 (л. д. 54).

Также, из ответов управляющей компании ООО «УЖК «Урал-СТ» и письменного отзыва следует, что материалы по проведению общего собрания от 18.11.2018 и соответствующий протокол отсутствуют, в адрес управляющей компании не направлялся и в проведении собрания представитель не присутствовал (л.д. 32, 36, 83-84).

В материалы настоящего гражданского дела, несмотря на возбужденный в суде спор, также не представлены подлинники решений собственников и оспариваемый протокол, а представлена только его копия.

Сам факт отсутствия в материалах дела подлинников решений собственников помещений, на основании которых и оформляется протокол о принятом собрании решении, ненаправление их в уполномоченный орган, позволяет прийти к выводу, что решения собственниками не принимались, надлежащими письменными документами не оформлялось.

При таких обстоятельствах, когда нормы права (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) однозначно определяют, что решения собственников и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия, суд критически относится к доводам ответчика и третьего лица, что собрание проводилось и подлинники документов передавались в управляющую компанию.

Также суд учитывает, что ответчиком в судебное заседание не представлено никаких материалов, касающихся подготовки, проведения и подсчета голосов общего собрания. Вследствие чего суд приходит к выводу, что при созыве и проведении данного собрания, если оно проводилось, были существенно нарушены нормы ЖК РФ.

Соответственно, оснований полагать, что данное собрание фактически проводилось, не имеется. Кроме того, в силу отсутствия подлинников документов, установить личности лиц, участвующих в собрании, количество голосов, которыми они обладают, подтвердить наличие кворума невозможно.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности. 

Таким образом, из представленных сторонами доказательств, исследованных судом при рассмотрении дела и указанных в решении, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения требованиям закона, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 и ФИО4 к ФИО5 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить. 

Признать недействительными решения внеочередного очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> оформленные протоколом № 1/1 от 18.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н. А. Маркова

Верно

Судья Н. А. Маркова