31RS0020-01-2024-002957-94 Дело № 2-2488/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А., 

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

с участием представителя истца Старооскольского городского прокурора – старшего помощника Чекановой Е.Н., 

в отсутствие представителя ответчика МБДОУ детский сад № 65 «Колосок», заявившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представителя третьего лица – Управления образования администрации Старооскольского городского округа, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 65 «Колосок» о возложении обязанности оборудовать места для проведения массовых мероприятий,

установил:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил обязать МБДОУ детский сад № 65 «Колосок» Старооскольского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещения Учреждения, расположенные по адресу: 

<

...>, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование требований сторона истца указала, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства при реализации национальных проектов, в том числе в рамках реализации национального проекта «Образование», в названном образовательном учреждении было выявлено наличие помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не оборудованных индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Категория лиц, пребывающих при проведении массовых мероприятий в данном образовательном учреждении посетителями помещений, непостоянна. Посетителями, могут быть не только школьники и воспитанники детского сада, но и выступающие, приглашенные гости, т.е. неопределённый круг лиц, имеющий ограниченные возможности по слуху, в том числе не являющиеся учащимися данного образовательного учреждения, соответственно отсутствие звукоусиливающей аппаратуры, предусмотренной законом, создаёт угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц на обеспечение доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В судебном заседании старший помощник Старооскольского городского прокурора Чеканова Е.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад № 65 «Колосок», в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно заявив о признании исковых требований в полном объеме. 

Представителя третьего лица – Управления образования администрации Старооскольского городского округа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Старооскольского городского прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрено, что обучение проводится при пользовании обучающимися индивидуальными слуховыми аппаратами, в том числе, в условиях индукционной петли или аппаратуры, использующей радиопринцип или инфракрасное излучение.

В п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из п. 7, п. 8 вышеуказанного Порядка, органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, который содержит оценку соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов и управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования разрабатывают и утверждают планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Согласно Уставу учреждения собственником его имущества является управление образования администрации округа, источниками формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством РФ.

В силу требований ст.ст. 69, 69.1 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 120 ГК РФ: бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. 

Из информации ответчика от 23.05.2024, адресованной в прокуратуру города, следует, что в Учреждении имеются помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, которые не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Сторона ответчика в письменном ходатайстве заявила о признании иска, подтвердив отсутствие соответствующего оборудования, указанного прокурором в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание иска стороной ответчика по правилам ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В этой связи исковые требования Старооскольского городского прокурора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 65 «Колосок» о возложении обязанности оборудовать места для проведения массовых мероприятий – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 65 «Колосок» (ИНН 

<

***>) обязанность оборудовать помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Никулин

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2024 года.