Дело №2-738/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Зайцевой Е.К., 

при секретаре Николаевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л :

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и передаче для дальнейшего распоряжения Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях).

В обоснование требований указано, что **.**. 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство, государственный регистрационный номер ** под управлением гражданина Республики Беларусь А.А.А. Перевозка товара осуществлялась перевозчиком – частным транспортным унитарным предприятием (далее – ЧТУП) «Добромысли-АВТО».

При убытии с таможенной территории Таможенного союза А.А.А., водитель перевозчика ЧТУП «Добромысли-АВТО», предоставил в таможенный орган т/п МАПП Бурачки Псковской таможни соответствующие товаросопроводительные документы, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар - «плиты теплоизоляционные» код **. Всего ** грузовое место, общим весом брутто с учетом 10 деревянных поддонов ** кг.

Автотранспортное средство следовало из Республики Беларусь в Эстонию.

Согласно товаросопроводительным документам, отправитель товара – открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Гомельстройматериалы» Республика Беларусь г. Гомель, получатель товара – PROisolatsioon OU Эстонская Республика г. Таллинн.

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что фактически в грузовом отделении транспортного средства перемещался заявленный в товаросопроводительных документах товар «плиты теплоизоляционные». Всего ** грузовое место, общим весом брутто ** кг, что превысило вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на ** кг.

**.**. 2017 года таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении перевозчика ЧТУП «Добромысли-АВТО» и проведения административного расследования, в ходе которого не задекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: плиты теплоизоляционные в количестве ** штук, вес брутто ** кг, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал».

**.**. 2017 года постановлением Псковского городского суда ЧТУП «Добромысли-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. После вступления постановления в законную силу товар - «плиты теплоизоляционные» в количестве ** штук, весом брутто ** кг, находящийся на складе ООО «Транзит-Терминал» должен был быть возвращен перевозчику ЧТУП «Добромысли-АВТО» для дальнейших таможенных операций.

После вступления в законную силу вышеуказанного постановления, с целью его исполнения в части возвращения товара, Псковской таможней были выполнены все возможные действия, путём направления соответствующих уведомлений и актов. Все лица, имеющие отношение к изъятому товару были уведомлены надлежащим образом. До настоящего времени заявлений о возврате товара от каких–либо лиц, являющихся его собственниками, не поступало. Таможенное оформление товара произведено не было, товар не востребован, несмотря на неоднократные уведомления получателя, отправителя и перевозчика.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник товара отказался от него, в связи с чем, товар подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность Российской Федерации.

Представитель заявителя – Псковской таможни в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – ОАО «Гомельстройматериалы», PROisolatsioon OU и МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против заявленных требований не представили.

Представитель заинтересованного лица – ЧТУП «Добромысли-АВТО», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений суду не представил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**. 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств под управлением водителя фирмы перевозчика ЧТУП «Добромысли-АВТО» - гражданина Республики Беларусь А.А.А. – тягач «DAF» peг. №** с полуприцепом **. Автотранспортное средство следовало из Республики Беларусь в Эстонию.

Согласно представленным перевозчиком товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перевозился товар - «плиты теплоизоляционные» код **. Всего ** грузовое место, общим весом брутто с учетом 10 деревянных поддонов ** кг. Отправитель товара – ОАО «Гомельстройматериалы» Республика Беларусь г. Гомель, получатель товара – PROisolatsioon OU Эстонская Республика г. Таллинн.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактически в грузовом отделении транспортного средства перемещается заявленный в товаросопроводительных документах товар «плиты теплоизоляционные». Всего ** грузовое место, общим весом брутто ** кг, что превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на ** кг.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, старшим уполномоченным ОАР таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни **.**. 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении перевозчика ЧТУП «Добромысли-АВТО» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д.49-52).

На основании протокола изъятия вещей и документов, составленного старшим уполномоченным ОАР Псковской таможни **.**. 2017 года, не задекларированный товар – плиты теплоизоляционные в количестве ** штук, вес брутто ** кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят у представителя фирмы перевозчика ЧТУП «Добромысли-АВТО» (л.д.53-54).

Согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от **.**. 2017 года вышеуказанный изъятый товар по делу об административном правонарушении принят на ответственное хранение в ООО «Транзит-Терминал», находящийся по адресу: 

<

...> д. ** (л.д.55).

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2017 года по делу №** об административном правонарушении юридическое лицо – перевозчик ЧТУП «Добромысли-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Тем же постановлением товар - «плиты теплоизоляционные» в количестве ** штук, весом брутто ** кг., находящийся на складе ООО «Транзит-Терминал» по адресу: 

<

...> д. ** возвращен перевозчику ЧТУП «Добромысли-АВТО» для дальнейших таможенных операций (л.д.8-11).

**.**. 2017 года, т.е. после вступления постановления в законную силу, с целью его исполнения в части возвращения товара, Псковской таможней были проведены мероприятия в виде направления по адресам мест нахождения ЧТУП «Добромысли-АВТО», ОАО «Гомельстройматериалы» и PROisolatsioon OU следующих документов: уведомления о предстоящем истечении предельного срока хранения товара; акты об истечении сроков хранения товаров; уведомления о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации; акты об истечении сроков востребования товаров, которые получены вышеуказанными заинтересованными лицами (л.д.12-48).

До настоящего времени по вопросам возвращения вышеуказанного товара никто не обращался, в период длительного времени - более полугода, правопритязаний на указанный товар от каких-либо лиц не поступало, таможенное оформление товара произведено не было, товар не востребован, не смотря на неоднократные уведомления Псковской таможней получателя, отправителя и перевозчика.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что длительное бездействие отправителя, получателя и перевозчика изъятого товара определенно свидетельствует об отсутствии у них намерения сохранить права на него, что в силу положений ст. 236 ГК РФ свидетельствует об их отказе от прав собственности на имущество.

Согласно п.п. «в» п.12 ч.1 ст.19 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды исков и заявлений о признании имущества бесхозяйным.

В соответствии со ст. 186 указанного Федерального закона товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что собственник изъятого товара не предпринял мер к его получению, фактически от него отказался, сроки хранения и востребования данного движимого имущества истекли, суд находит требования заявителя о признании указанного товара бесхозяйным подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что в силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, от которых собственник отказался, поступают в собственность лица, по заявлению которого они признаны судом бесхозяйными, требование заявителя об обращении указанного бесхозяйного имущества в собственность государства также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.

Функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 №724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года №465, указанное Межрегиональное территориальное управление осуществляет на территории Псковской и Новгородской областей функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

С учётом вышеуказанных правовых норм требования заявителя в части передачи признанного бесхозяйным имущества по решению суда в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать товар – плиты теплоизоляционные в количестве ** штук, вес брутто ** кг, являющийся предметом административного правонарушения, находящийся на хранении в ООО «Транзит-Терминал» бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.

Передать бесхозяйное имущество – плиты теплоизоляционные в количестве ** штук, вес брутто ** кг, для распоряжения Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд. 

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.