УИД : 01RS0007-01-2025-000119-72 к делу № 2- 313/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 03 марта 2025 года 

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Джамирзе З.Н.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Акчуриной Т.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора к Администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение » и Ереджибок ФИО5 о признании пункта договора аренды земельного участка ничтожным, приведении его в соответствие с земельным законодательством и внесении изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение » и ФИО1 о признании пункта договора аренды земельного участка ничтожным, приведении его в соответствие с земельным законодательством и внесении изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН.

В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проанализировано соблюдение требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками.

Установлено, что 09.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» (с 2017 года полномочия по распоряжению земельными участками преданы в соответствии с земельным законодательством муниципальным районам) и Духу Б.Б. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1 045 кв.м., по адресу: х. ФИО2, ул. Ленина, 20.

По договору о передаче прав и обязанностей от 29.05.2024 года права аренды переданы ФИО1.

Согласно пункту 3.1 Договор заключен сроком на 40 лет, что является незаконным, поскольку указанный срок противоречит пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. по общему правилу в пп. 8 и 9 ст. 39.8 ЗК РФ вариативность при определении продолжительности договоров аренды земельных участков, применительно к срокам аренды земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства либо допускающих такое строительство (ведение личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта), законодателем в пп. 3 п. 8 указанной статьи императивно закреплен срок, равный 20 годам, что свидетельствует об отступлении содержания спорного Договора аренды от требований законодательства Российской Федерации.

Срок предоставления гражданам в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта не может быть самостоятельно изменен по воле сторон, так он закреплен в законе.

В результате заключения оспариваемого Договора аренды нарушаются принципы гражданского и земельного законодательства, совершение сделки, а также дальнейшее ее исполнение грубейшим образом нарушает права не только неопределенного круга лиц на возможность законного владения, распоряжения, пользования земельными участками, но и интересы государства, направленные на рациональное и законное использование земель.

В данном случае действия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования, противоречили государственным интересам и интересам самого муниципального образования и привели к незаконному заключению договора аренды земельного участка (в части).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит суд: 

- признать п. 3.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1 045 кв.м., заключенного 09.12.2016 между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Духу Б.Б.., арендатором по которому является ФИО1, ничтожным.

- привести договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1 045 кв.м., заключенный 09.12.2016 между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Духу Б.Б., арендатором по которому является ФИО1, в соответствие с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, установив срок договора в 20 лет.

- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменение существенных условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в части срока его действия (20 лет). 

Помощник Теучежского межрайонного прокурора Акчурина Т.Б. в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - Администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение » в судебное заседание не явилась, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представил. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил. 

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.ст.113, 118 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, во избежание волокиты по делу, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика, с участием явившихся представителей сторон. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как указано в п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Порядок предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется Главой V.l ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 1.03.2015).

Статья 39.8 ЗК РФ устанавливает предельные сроки аренды земельных участков, предоставляемых в аренду для различных целей.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из п. 2 вышеназванной статьи следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» (с 2017 года полномочия по распоряжению земельными участками преданы в соответствии с земельным законодательством муниципальным районам) и Духу Б.Б. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500002:857 из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1 045 кв.м., по адресу: х. ФИО2, ул. Ленина, 20.

По договору о передаче прав и обязанностей от 29.05.2024 года права аренды переданы ФИО1.

Согласно пункту 3.1 Договор заключен сроком на 40 лет

Из содержащихся в пп. 73 и 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснений следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ), за исключением случаев прямого указания закона на ее ничтожность, а также сделок, нарушающих требования закона или иного правового акта и при этом посягающих на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Кроме того, договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Таким образом, вышеуказанный договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительным пп. 3.1 договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора к Администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Ереджибок ФИО6 о признании пункта договора аренды земельного участка ничтожным, приведении его в соответствие с земельным законодательством и внесении изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, удовлетворить полностью.

Признать п. 3.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1 045 кв.м., находящегося по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, х. ФИО2, ул. Ленина, д.20, заключенного 09.12.2016 года между Администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Духу ФИО7, арендатором по которому является Ереджибок ФИО8, ничтожным.

Привести договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1 045 кв.м., находящегося по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, х. ФИО2, ул. Ленина, д.20, заключенный 09.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Духу ФИО9, арендатором по которому является Ереджибок ФИО10, в соответствие с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, установив срок договора в 20 лет. 

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером № части срока его действия (20 лет).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Х. Чич 

Копия верна