Дело № 2-2018/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 29 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» о возложении обязанности возвратить изъятые документы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» (далее - ПУ ФСБ России по Челябинской области) о возложении обязанности возвратить денежные расходы на авиабилеты и дорожные расходы до г. Екатеринбурга в размере 13300 рублей, изъятые документы: свидетельство о рождении, СНИЛС, авиабилеты, принести извинения, признать действия сотрудников неправомерными (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту г.Екатеринбурга у нее были изъяты документы, в том числе свидетельство о рождении дочери ФИО2, поскольку, как было указано ответчиком документы являются поддельными, в связи с чем, она не смогла выехать за пределы Российской Федерации. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО2 от иска к ПУ ФСБ России по Челябинской области и прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности возвратить денежные расходы на авиабилеты и дорожные расходы до г. Екатеринбурга в размере 13300 рублей, принести извинения, признать действия сотрудников неправомерными.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали в полном объеме. 

Представитель ответчика ПУ ФСБ России по Челябинской области – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что у истца было изъято свидетельство о рождении, которое было выполнено на цветном принтере, СНИЛС и авиабилеты не изымались.

Представитель третьего лица Центрального отдела ЗАГС администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменный отзыв.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание. 

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту г.Екатеринбурга у ФИО2 были изъяты документы - свидетельство о рождении дочери для проведения специальной проверки и составления соответствующего акта, поскольку представленное на пограничный контроль свидетельство о рождении на имя дочери ФИО5 имело признаки полной подделки, документ не являлся действительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, что подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого контролер 1 категории 3 опк кпп «Екатеринбург-аэропорт» ПУ ФСБ России по Челябинской области в присутствии понятых произвел изъятие документов: свидетельства о рождении Российской Федерации серии IV-ИВ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом ЗАГС администрации г. Челябинска, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленного в материалы копии акта специальной проверки документов у лица, следующего через государственную границу Российской Федерации, составленного ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка документа на право пересечения Государственной границы Российской Федерации – свидетельства о рождении 520308, выданного с ДД.ММ.ГГГГ, представленного на имя гр. ФИО1, в результате которой установлено, что документ имеет признаки полной подделки документа, выполнен способом печати на цветном принтере. 

При обозрении судом и сторонами по делу представленного в судебное заседание стороной ответчика изъятого свидетельства о рождении Российской Федерации серии IV-ИВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом ЗАГС администрации 

<

адрес>, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, все стороны процесса пришли к выводу, что документ выполнен способом печати на цветном принтере, не является оригиналом. 

В соответствии со ст. 11 Закон РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля, которые в соответствии с договорами Российской Федерации с сопредельными государствами могут осуществляться совместно.

Содержание, средства и методы контроля, порядок его осуществления устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2005 года № 50 утвержден порядок применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации.

В силу п.7 Порядка при осуществлении пропуска через государственную границу государственные контрольные органы в соответствии с федеральным законодательством применяют следующие методы контроля:

а) проверка документов;

б) устный опрос;

в) получение пояснений;

г) наблюдение;

д) сопровождение транспортных средств, грузов, товаров и животных;

е) осмотр транспортных средств, грузов, товаров, животных и продуктов животноводства;

ж) досмотр транспортных средств, грузов и товаров;

з) личный досмотр;

и) осмотр помещений и территории пунктов пропуска через государственную границу;

к) отбор проб (образцов) для исследования.

В силу п.7 Порядка проверка документов осуществляется в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, правильности их оформления, отождествления личности, законности въезда (выезда) в Российскую Федерацию и ввоза (вывоза) на территорию Российской Федерации транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также в целях санитарной охраны территории Российской Федерации, определения соответствия ввозимой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений и животных, и в других целях.

Проверка подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе в результате осуществления иных методов контроля, анализа статистических сведений, а также другими способами, не запрещенными федеральным законодательством. При проведении контроля государственные контрольные органы вправе мотивированно запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме и установить срок их представления.

Согласно п. 34 Приказа ФСБ России от 08 ноября 2012 года № 562 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» устанавливающего сроки и последовательность действий по обеспечению исполнения государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу, основанием для отказа в пропуске является представление лицами недействительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что сотрудниками ПУ ФСБ России по 

<

адрес> неправомерно произведено изъятие документа - свидетельства о рождении Российской Федерации серии IV-ИВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку была представлена ксерокопия данного документа, выполненная на цветном принтере, оригинал документа представлен не был. В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений законодательства, прав и свобод истца со стороны ответчика ПУ ФСБ России по Челябинской области при прохождении ФИО2 государственной границы Российской Федерации. 

Кроме того, как следует из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ПУ ФСБ России по Челябинской области поддельные документы, выявленные у граждан, изымаются и хранятся в пограничном органе в порядке, предусмотренном ведомственными правовыми актами.

Доказательств того, что у истца кроме свидетельства о рождении ребенка так же были изъяты СНИЛС ФИО2, СНИЛС ФИО1, авиабилеты стороной истца не представлено, материалы дела не содержат, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства не подтверждаются. 

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности по возврату истцу изъятых документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области» о возложении обязанности возвратить изъятые документы – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

31.05.2018

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: