дело № 2а- 760/2025

73RS0025-01-2025-001091-28 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года р.п. Чердаклы, Ульяновская область 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Школенок Т.Р. 

при ведении протокола секретарем Силантьевой С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что налоговым органом в связи неисполнением ИП ФИО1 в установленные сроки обязанности по оплате задолженности по требованию №... от 08.02.2024 принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств №... от 12.03.2024 на сумму 48534, 09 руб. Копия решения направлена налогоплательщику заказной почтовой корреспонденцией 13.03.2024. В порядке п. 11 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, УФНС вынесено постановление №... от 15.05.2025 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 в размере 60261, 62 руб. Постановление размещено в реестре решений о взыскании задолженности и направлено в СОС Ульяновской области для исполнения. 21.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере 60261, 62 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в форме электронного документа 26.06.2025 и принята должником 01.07.2025, согласно реестра исходящих документов, представленного судебным приставом-исполнителем. Кроме того, в отношении должника судебным приставом -исполнителем 24.10.2024 возбуждено исполнительное производство в №...-ИП на сумму 54620, 86 руб., остаток долга по которому оставляет 51120, 50 руб. 18.06.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении в сводное по должнику с присвоением ему №...-СД в рамках которого также выполняется взыскание задолженности по исполнительному производству №...-ИП. По состоянию на 19.08.2025 за ИП ФИО1 числится задолженность по сводному исполнительному производству в размере 60261. 62 руб., в том числе страховые взнсоы49500 руб., пени – 10761, 62 руб. Сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществлении предпринимательской деятельности, составляет 115324, 06 руб., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты задолженности по налоговым обязательствам Просит суд установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

Представитель административного истца УФНС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 судебное заседани не явился, извещен надлежащим образом. Причины неявки в судебное заседание суду неизвестны. 

Представитель заинтересованного лица ФССП России по Ульяновской области, а также судебные приставы-исполнитель СОСП по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, бил извещены

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб., судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

В силу ст.ст.64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела решением УФНС по Ульяновской области 15.05.2025 вынесено постановление №... о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ИП ФИО1. в размере 60261, 62 руб. 

21.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области в отношении ФИО1 на основании указанного выше постановления возбуждено исполнительное производство №...

Кроме того, в отношении должника судебным приставом -исполнителем 24.10.2024 возбуждено исполнительное производство в №... на сумму 54620, 86 руб., остаток долга по которому оставляет 51120, 50 руб. 

18.06.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении в сводное по должнику с присвоением ему №... в рамках которого также выполняется взыскание задолженности по исполнительному производству №...

По информации представленной СОСП по Ульяновской области, в связи с частичным погашением задолженности, по состоянию на 10.10.2025 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 58464, 94 руб.В рамках принудительного взыскания перечислено 1796, 68 руб. 

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени, штрафам. в добровольном порядке не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не предоставил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО1 не обращался.

С учетом изложенного, принимая во внимание размер задолженности, период не погашения суммы задолженности должником, имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временного ограничения для должника на выезд из Российской Федерации, поскольку имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования истца (взыскателя) следует признать обоснованными. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований по уплате вышеуказанной задолженности.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено. 

На основании изложенного, суд устанавливает временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до погашения задолженности по исполнительному производству №...

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета МО «Чердаклинский район» в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить для должника ИП ФИО1, 

<

...>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № №...

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Чердаклинкий район» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025